川观新闻评论员 张舟

3月5日上午，十三届全国人大四次会议开幕，国务院总理李克强作政府工作报告时说，市场主体恢复元气、增强活力，需要再帮一把。将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元。对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收所得税。

经历了2020年的新冠肺炎疫情，作为稳增长和稳就业的生力军，中小微企业的生存和稳定发展成为了政府关心的大事。此次将起征点从每月10万元提高到15万元，切中了中小微企业的迫切需求。提高起征点，将能够有效降低企业税负，鼓励人们创新创业，为市场繁荣创造出更好的环境。

一方面，我国的税收原则是取之于民，用之于民。提升起征点，体现了通过税收支持企业发展，“放水养鱼”，涵养税源的思路。另一方面，去年，在复工复产的关键时期，国家出台了一系列支持疫情防控和经济社会发展的减免税政策。而这一次的调整，体现了一种政府主动作为的积极态度，这将大大增强企业信心，让经济社会发展的基础更加牢固。

上调起征点能够减轻企业负担。当前，减税降负的措施主要是通过行政手段实现，企业难免会对政策稳定性和可持续性存有疑虑，这势必也会对企业的经营和长远规划有所影响。因此，提高增值税起征点，只是减负“第一步”。要想真正让企业们轻装上阵，笔者以为，还应当从制度层面予以确定，让“临时之举”变为“长久之策”，各地政府才能行之有据，不仅能为市场提供更加明确和稳定的预期，还能够以此推动政府的精兵简政改革和财政预算体制改革，让减负措施有效转化为增强市场信心、激发市场活力的助推力。

好的税收政策是一项利国利民的政策，我们期待好政策能够激活中小微企业发展的“一池春水”，构建更良好的营商环境，让企业更有动力，更有激情，获得更加坚强的信心、更加稳固的竞争优势。从这个角度上来说，这是政府和社会未来要面临的长期课题，值得持续思考，方能不断推进。

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