小区治理最难啃的硬骨头，往往不是没人干事，而是权责边界模糊不清：物业只认服务合同，遇事一推了之；业委会一腔热血，却卡在换届程序、公共收益管理等法律环节；社区多方协调，最终仍是“各说各话、各行其是”——力气没少花，矛盾依然难解，最终吃亏的还是老百姓。
11月2日下午，新都区社会工作支持中心座无虚席。来自全区社区“两委”、小区业委会骨干、物业服务企业负责人、社会组织社工共70余名基层治理参与者齐聚一堂，参加党建引领小区四方主体依法履职专题培训，给小区共治划出清晰权责红线。
体系先行：建好“1+3+N”善治框架，筑牢共治底盘
近年来，新都区持续深耕党建引领基层治理，探索推行“1+3+N”协调运行新模式，以社区党组织为核心引领，搭建居委会、业委会、物业服务企业三方协同平台，吸纳平台企业、社会组织、流动网格员等多元力量共同参与，坚守公开透明、开放参与、信义为本的治理底色，持续构建小区善治新格局。
制度框架落地后，一批试点小区率先跑出治理实效：回龙社区依托“信托制”物业重构业主与物业信任关系；廖家湾社区探索跨村社联动机制，破解安商混居社区新老居民融合难题；桂中社区搭建慈善友邻平台盘活资源，激活老旧“三无小区”内生动力。目前，这3个社区已入选省级“1+3+N”协调运行新模式试点，逐渐形成一批可复制、可推广的基层治理样板。
机制搭好了，人的履职能力必须跟上。不少自治骨干热心公共事务，但不懂法规、不清权责，常常好心办坏事；部分物业对履约义务、法律责任认识不足，极易引发物业费纠纷。为此，新都区委社会工作部把“依法明责”作为破局关键，把小区治理各类主体请到一起集中“充电补钙”。
案例教学：直面小区真问题，把权责讲透、把红线划清
这堂课不搞空洞说教，全部用一线真实纠纷“解剖麻雀”，直击治理现场的棘手难题。
授课老师现场拆解小区高频矛盾：物业费收缴难，根源出在物业服务履约的哪个环节；业委会换届容易卡在哪些法定流程；小区公共收益收支管理，会触碰哪些法律红线。
这些案例，都是参训人员回到小区院落马上就要面对的现实难题。尤其是一批热心参与治理的业委会骨干，终于厘清权责清单：什么事该管、什么事不能越位、大小事必须走哪些法定程序，补齐了自治队伍法治化履职的短板。
授课老师针对社区、业委会、物业、社会组织四类主体讲规则、划边界，逐一划定履职清单、明确履职标准，清晰讲明不作为、乱作为需要承担的法律后果。
“四方坐在一起学法规、明权责，才能打破简单凑在一起的松散局面。只有守住权责边界、互相尊重配合，小区治理才能从多方力量简单相加的‘物理叠加’，变成同心同向的‘化学融合’。”一位社区“两委”在培训现场深有感触。
长效推进：把课堂共识转化为治理实效
一堂课难以穷尽所有权责细节，真正的“明责”要在日常治理中持续校准。此次集中培训，是新都区做实推行“1+3+N”协调运行新模式的关键一环。
下一步，新都区将持续深化党建引领小区治理三年攻坚行动，编写《新都区小区自治组织能力提升工具书》，在治理实践中进一步细化各类主体权责清单，健全多方联动议事机制，推动各方做到“边界内尽责、协同中补位”，把制度条款和权责规范落到楼栋议事、院落管理、矛盾调解的日常小事中，真正织密小区共治“一盘棋”，让制度优势持续转化为群众看得见、摸得着的治理成效，让邻里更和睦、小区更宜居。
（推广）
【未经授权，严禁转载！联系电话028-86968276】
