眉山城市风景 眉山市委宣传部供图
川观新闻记者 底伊乐
2026年是“十五五”开局之年。不久前，《眉山市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称《规划纲要》）正式印发，定下经济总量加快向3000亿元迈进的发展目标，提出“一城三地”的发展定位，即奋力建设现代化都市圈高质量发展新兴城市，聚力打造成渝地区先进制造创新转化高地、都市圈南拓西进开放发展枢纽地、都市圈高品质生活宜居地。
对眉山而言，这份关乎未来五年发展的蓝图，与之前相比，哪些是“守”的基本盘，哪些又是“进”的新方向？
依靠成都、服务成都、融入成都，是眉山一以贯之的同城化战略。《规划纲要》将“纵深推动‘双圈’‘同城’”放在突出位置，提出深度融入成渝地区双城经济圈，共同打造现代化成都都市圈。
数据显示，2025年，成眉间日开行动车增至122列，较2020年增加53%；全年客流量1105.28万人次，较2020年增长114%。10条跨市公交日均客流量1.5万人次。眉山市同城化发展工作局相关负责人表示，今年还有39个同城化重大项目在加快推进，“同城化迈入深水攻坚的提升期。”
提升体现在多个方面。其中，在与成都按照都市圈重点产业链分工定位的基础上，眉山提出，推进主导产业共链共兴，推动公共服务共建共享等内容，加快构建区域协调发展新格局。
制造强市也是眉山不变的核心战略。《规划纲要》明确，要深化新能源新材料、智能装备、电子信息、医药食品“1+3”主导产业强链补链延链，推动先进制造业成为眉山经济发展最强“引擎”。
开放兴市也将持续深化。眉山市交通运输局相关负责人表示，从“通道经济”向“枢纽经济”升级是“十五五”期间的核心任务，眉山将大力培育公铁、铁水多式联运模式，推动物流降本增效，真正把区位优势转化为开放胜势。
三苏文化的传承同样一以贯之。《规划纲要》将“传承弘扬三苏文化”单独成篇，足以看出文化在眉山发展全局中的分量。总体来看，就是坚持以文化遗产保护为根基，以深化研究挖掘内涵为支撑，以创新传播为手段，通过加强文化遗产保护传承、丰富文化产品供给、促进文旅深度融合发展，让三苏文化在新时代焕发出更强的生命力。
日前，在2025年度全省科技创新综合水平监测中，眉山位列第六，位次较去年上升两位。四川省科学技术发展战略研究院首席专家王楠分析，眉山是典型的以企业为创新主体的城市，利用科技成果落地转化，能有效支撑高新技术企业和产业发展。
这正是眉山科技创新的核心“打法”——不追求原始创新的全面开花，而是聚焦中试转化，把“成都研发+眉山转化”从口号变为路径。2024年9月建成投用的眉山市新能源新材料融合创新中心，截至目前已累计引进优质中试项目26个，在眉转化落地6个。
从制造强市到构建现代服务业体系，产业逻辑之变也在重塑眉山的产业能级。今年5月，眉山印发《促进生产性服务业扩能提质若干政策措施》，围绕科技服务、现代物流、现代金融、产业融合四大方面，推出28条精准措施，用“真金白银”促进生产性服务业扩能提质。《规划纲要》也明确提出要推动制造业和生产性服务业“两业融合”共进，让生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。
公共服务理念同样在变。《规划纲要》提出“公共服务随人走”的政策导向。未来五年，眉山将通过编制公共服务“人口地图”，探索运用大数据分析技术建立人口变化监测预测模型，推动公共服务资源与人口流动动态适配。
守，是守住根基、稳住预期；进，是抓住变量、打开空间。守与进之间，是眉山发展逻辑的深层转换——从依赖要素投入转向依靠创新驱动，从单一制造先行转向制造与服务双轮驱动，从“人跟服务走”转向“服务随人走”。眉山市发展改革委相关负责人表示，“这些变量叠加，将打开这座城市新的发展空间。”
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