文 / 中共内江市委组织部（市委人才办）

内江电子信息产业园。供图/内江市委人才办

站在“十五五”开局新起点，成渝地区双城经济圈建设纵深推进，四川现代化产业体系加快构建，“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略深入实施。地处成渝发展主轴中部的内江，正处于新旧动能转换、产业转型升级、区位价值重塑的窗口期，人才质效、创新能级成为抢抓战略机遇、推动高质量发展的关键变量。做好新时代人才工作，必须突破地域局限与短期考量，以系统思维谋篇布局，在区域发展大局中找准定位、借势发力，绘就“产城人”相融共生、协调发展的新图景。

立足主轴区位、打破地域壁垒，以全域开放之势集聚人才资源。居中联双城、辐射接毗邻是内江最核 心的区位禀赋，也是人才工作最大的外部坐标。成渝地区双城经济圈建设从单纯的“政策互通”迈向深度 的“生态共建”，为区域城市跳出引才模式同质化、人才流动无序化、发展被动化的“小城困境”，提供了破局新思路和发展新路径。对标长三角无锡、珠三角东莞等区域节点城市发展经验，依托主城辐射赋能、承接优质资源外溢、畅通区域要素循环，是居间城市夯 实支点功能、提升城市能级的必然选择，与内江发展 路径高度契合。新形势下，要勇于跳出属地思维，主动融入成渝人才协同发展大局，依托“成渝半小时通勤圈”交通优势，布局建设人才飞地、离岸创新中心等跨区域合作平台，深度对接成渝高端人才、科研成果、创新平台资源，常态化开展柔性引才、技术攻关、 成果转化，将地理区位优势全面转化为产业协作、创新协同和人才集聚优势，推动人才资源从“被动虹吸、单向流出”向“融入联动、双向环流”转变。

锚定产业赛道、深化产才融合，以特色产业之基厚植人才沃土。立足内江现代化产业体系发展根基，围绕做强新材料新能源、电子信息、装备制造、生物医药四大特色产业，前瞻布局钠电储能、人工智能、异种移植等产业新赛道，开展人才供需穿透式摸底调研，绘制“产业链图谱—岗位清单—人才目录”全景图，逐一梳理各产业链技术卡点、创新瓶颈和人才缺口，拓宽高校选聘、行业猎聘、圈层荐聘等多渠道引才路径， 集聚一批高层次产业人才、卓越工程师和高水平创新团队，以人才引领赋能科技创新与产业创新深度融合。 坚持外引与内育双向发力，以产教融合、科教融汇为抓手，引导市域高校、职业院校围绕主导产业优化专业设置，鼓励企业前移人才培养关口，开展校企订单式培养，共建技能人才实训基地，推动校门向厂门靠拢、厂门向校门敞开。聚焦因地制宜发展新质生产力， 布局建设一批重点实验室、中试基地等高能级创新平台，推行产业关键核心技术攻关“揭榜挂帅”，释放人才领跑动能，助推产业能级跃升，加快构建“以产聚才、以才兴产”的良性循环。

内江市开展电子科技大学专场引才活动。供图/内江市委人才办

坚持改革赋能、破除机制桎梏，以制度创新之举激发人才活力。制度效能决定人才效能，唯有破除体制机制壁垒，才能最大限度释放人才创新创造活力。健全教育科技人才一体推进协调机制，打通部门行政壁垒，统筹政策、平台、资金等各类资源，构建更加精简高效、开放灵活的人才治理体系。用好人才评价指挥棒，深化人才分类评价改革，推进科教界“帽子”治理，建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，摒弃唯头衔、唯学历、唯论文等静态评价标准，统筹规范人才计划评选和职称评审，让人才评价从“纸面数据、短期绩效”转向“实际贡献、长期价值”。坚持放权赋能与规范管理并重，改变简单套用行政单位管理方式来管理企事业单位的做法，避免行政化管理束缚创新活力，纵深推进市农业科学院“瘦身强体”、公立医院薪酬制度等重点领域改革，理顺机构职能、激发内生动力。持续优化民营企业专业技术人员职称评审服务，赋予重点产业链龙头企业中、初级职称评审权限，将人才评价的“话语权”更多地交给市场和企业。坚持投资于物与投资于人紧密结合，健全以财政投入为引导、企业投入为主体、金融资本和民间资本跟进的多元化投入机制，鼓励投早、投小、投长期、投硬科技，支持金融机构开发“人才投”“人才贷”等特色金融产品，以耐心资本、长期主义托举人 才创新创业。

彰显城市魅力、擦亮人才品牌，以近悦远来之美涵养人才生态。城市对人才的吸引力，不仅在政策的力度，更在于城市认同的深度与情感联结的温度。深挖大千故里等历史底蕴和人文精神，差异化打造“甜城英才”城市人才品牌，将开放包容的城市气质融入人才生态的肌理之中。提档升级人才招引活动，推行 “城市+人才”综合引流模式，开展“甜蜜事业·城邀您来”城市行招才引智系列活动，加大宣传、主动出击，让更多优秀人才了解内江、选择内江。提升人才服务精细化水平，创新推出“甜城英才畅行卡”，为跨城工作的专家人才提供高铁通勤便捷服务。持续深化青年发展型城市建设，丰富完善人才公寓、青年驿站等配套设施，常态化举办“人才咖啡”面对面交流、 青年人才交友联谊等活动，构建青年人才从落脚到扎根、从生活到发展的全周期保障体系，留住青年力量、 激发城市活力。大力弘扬科学家精神、企业家精神、工匠精神，营造尊重创新、包容试错、赋能成长的良好环境，让人才与城市双向奔赴、彼此成就。

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