开栏语
近年来，省纪委监委牵头组建“三个工作专班”，以一系列务实举措，切实加强基层党风廉政建设、加强纪检监察干部队伍建设、提升案件查办质效。省纪委十二届四次全会对加快构建数字纪检监察体系作出部署，在“三个工作专班”基础上新增数字赋能工作专班。“廉洁四川”网站、微信公众号同步推出“四个专班在行动”专题专栏，综合运用图文、视频等形式，及时反映各地各级纪检监察机关围绕“两加强一提升”和“数字赋能”，守正创新深化正风肃纪反腐，推动新时代纪检监察工作高质量发展的生动实践、成效经验。敬请关注。
“好几个医疗卫生机构工程施工现场的负责人都是同一个。”
“招投标也不规范，存在暗箱操作、利用职权谋利的情况……”
日前，攀枝花市西区纪委监委开展民生领域信访问题集中治理工作时，收到多条类似的问题反映。
线索直指基层医疗卫生机构工程项目，这背后是否存在乱象？
西区纪委监委核查组全面梳理基层卫生机构工程项目招投标资料。（吴雨儒 摄）
西区纪委监委迅速组成核查组，收集辖区各社区卫生服务中心、镇卫生院的工程项目招投标资料，通过横向比对、纵向查重，锁定了异常情况——多项工程项目出现大量雷同投标文件，其中，河门口社区卫生服务中心异常项目尤为密集。
“几个项目资料基本一样，这是怎么回事？”
“申报办公大楼标准化改造是个整体项目，应该统一开展招投标，为什么分成了5个比选项目？”
带着疑问，核查组工作人员找到河门口社区卫生服务中心主任赵某某“一探究竟”。
“当时交付时间卡得紧，没时间整合工程统一招标。而且一楼、二楼、三楼改造，还有家庭医生工作室、中医馆等，是用途分开的五个零散项目。”赵某某含糊其辞，企图搪塞过去，“所以我们只能分批依次比选施工。至于项目资料差不多嘛，公司做的，我也不清楚原因。”
“那为什么这5个项目的资金安排、立项报备，均在同一次会议研究通过，进行集中审批？”
“我们是分批次独立开展的，一定是经办人员弄错了。那段时间事情比较多，工作繁杂，搞混了也是有可能的。”赵某某以“工作疏忽”为理由开脱。
“那请你认真看一下这几份资料，”随即核查组将比选评审表、开工核准文件、结算审批单、资金拨付凭证轻轻放在桌上。
“所有记录都显示5个项目在同一时间段开展，和你所说分批次独立实施的说法完全对不上，这你又怎么解释？”核查组进一步追问。
“这……”面对核查组手中的“白纸黑字”，自知无法隐瞒，赵某某低下头，交代了自己将46万元整体工程拆分为5个子项目进行比选，“化整为零”规避招标并收受管理和服务对象礼品礼金的违法行为。最终，赵某某受到党内严重警告、降级处分。
与此同时，西区纪委监委再次对其他社区卫生服务中心的雷同投标文件开展“标书对对碰”技术查重、关系锁定，使用大数据，对多个工程的项目承包公司进行股权穿透分析，揭开了谜底——绝大多数项目均为某建筑工程公司实际控制人国某某一人承揽，落在纸面上的承包公司只是“障眼法”。
原来，国某某为长期承揽基层医疗卫生机构工程项目，一方面向多家社区卫生服务中心负责人赠送礼品礼金，另一方面向区卫健系统主要负责人行贿铺路（另案处理），逐步织密利益输送关系网。为规避监督监管、掩盖利益关联，还刻意变换承接主体、隐瞒亲属关系，通过采用多家公司轮流交替参加招投标，分头承揽辖区内工程项目的方法，长期垄断包揽基建修缮类工程，从中谋取私利，严重扰乱工程建设招投标秩序和基层单位采购管理规范。2025年5月，西区纪委监委责令国某某具结悔过，并对其通过行贿手段获取的30万元财产性利益予以收缴。
针对暴露出的问题，西区纪委监委循线深挖、追根溯源，聚焦党员领导干部与建筑工程企业负责人存在不正当经济往来、违规收受礼品礼金，以及利用职务便利为企业在项目承揽、工程施工、验收付款等环节违规谋利等突出问题开展定向排查。同时，对基层医疗卫生机构靶向开展招投标领域小切口专项整治，累计梳理发现问题线索7件，立案查处16件16人，以案示警筑牢工程项目监管防线。
作者：吴雨儒
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