川观新闻宜宾观察 张梦露
“提前预定调解时间，到了直接和对方谈，没想到两个钟头就把扯皮几个月的事情解决了！”近日，在宜宾市江安县社会治安综治中心，解决完纠纷后，市民李女士长舒一口气，连连感叹效率之高。
这样的场景在江安已是常态。作为一座有60万人口的县城，县城所在地承载了全县70%的信访量。如何让群众遇到纠纷时不“绕弯子”？江安县委政法委相关负责人介绍，当地创新推出“订制调解”工作法，让群众化解矛盾纠纷像“看病挂号”一样，可预订时间、可自选方式、可点名专家，成为宜宾政法系统深耕基层治理的鲜活样本。
江安县社会治安综治中心受理接待大厅。
走进江安县综治中心大厅，宽敞明亮的环境里，电子屏滚动播放着值班调解员的姓名、擅长领域和预约状态，墙上的“专家公示栏”前不时有群众围观。上述负责人介绍，过去群众常反映“找不到人、时间错不开”。如今江安构建起县、镇、村（社区）三级联动的服务圈，公开人员信息和联系方式，提供24小时服务。群众可根据自身行程灵活“预订”调解时间，甚至能预约晚间或周末调解。
在“预订方式”上，综治中心不仅提供面对面“门诊”，针对行动不便或在外务工的群众，还开通“视频调”“电话调”等线上服务。此外，依托综治中心信息平台，当地探索“订制调解+法学法律咨询专家”工作方式，发动法学专家参与重大疑难矛盾纠纷分析研判、专题会商案情，实现从“进门挂号”到“专家处方”的闭环。
工作人员为群众调解矛盾纠纷。
值得一提的是“预订人员”。据了解，江安选派43名专职调解员、22名法学法律咨询专家入驻综治中心，并组建涵盖征地拆迁、交通事故、婚恋纠纷等12类108人的调解人才库。当事人可根据纠纷类型“指名点单”，选择自己信得过的“和事佬”。
机制创新之外，技术赋能同样提速。当地研发上线家庭风险预警平台，并整合嵌入综治中心信息平台，通过数据建模，对矛盾纠纷的地域关联、人员特征和变化趋势进行定量评估，全口径归集4.7万余条矛盾纠纷数据，建立邻里纠纷、婚恋家庭等13类风险全量数据库。平台综合考量矛盾轻重缓急、风险程度和社会影响等因素，按风险等级建立“红橙黄蓝”四色台账，实现智能预警与分类管理；对跨区域、跨行业的疑难复杂问题，则启动“联单”机制，由多部门联合会商、专家集中“把脉”，让群众诉求件件有落实、事事有回音。
现场为群众调解借贷纠纷。
对已化解纠纷实行梯次回访，调解完成7日后回访当事人情绪是否稳定，15日后回访调解协议是否履行，30日后回访是否存在新纠纷隐患。矛盾纠纷办结率、群众满意率均达95%以上，“有事找综治中心”已成为江安群众的普遍共识和行动习惯。
数据显示，通过“一站式受理、全链条解决”的基层治理方式，江安县矛盾纠纷平均化解时间由7天缩短至4天，2025以来，累计化解矛盾纠纷2100余件，司法确认率达46.3%。
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