张超

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央围绕建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的重大时代课题，提出一系列管党治党、兴党强党的新理念新思想新战略，形成了习近平党建思想。习近平党建思想博大精深、内涵丰富、逻辑严密，深刻阐明了新时代党的建设的最高原则、战略方针、价值追求、工作布局、方法路径，具有坚实的实践基础和深厚的理论渊源，彰显了坚定的理想信念、高度的历史主动、鲜明的问题导向、强烈的使命担当、深厚的为民情怀、科学的思想方法，构成习近平新时代中国特色社会主义思想的党建篇。习近平党建思想为深入推进新时代党的建设新的伟大工程提供了根本遵循和行动指南，对强党强国具有重大现实意义和长远指导意义。

办好农村的事情，关键在党。我们要充分认识习近平党建思想的重大意义，深刻领会其科学内涵、理论品格、实践基础和理论渊源，完整、准确、全面地贯彻落实，切实把加强党的领导和党的建设贯穿农业农村工作各领域、各环节，为扎实推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化提供坚强政治保证。

坚持党的领导，锻造“三农”工作领导力量。习近平党建思想明确“坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征”，强调党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，是最高政治领导力量。党管农村工作是我们的传统，中国共产党始终是“三农”工作的核心领导力量。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，加快建设农业强国任务艰巨、形势紧迫，更需要党的领导作为根本保证。我们要认真学习、全面贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神，对标对表党中央对“三农”工作作出的重大决策部署，结合实际研究制定贯彻落实具体举措，以实际行动做到“两个维护”。要建立健全中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的农村工作领导体制，完善党委全面统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导机制，牢牢掌握党对农村工作的领导权。要把“三农”工作作为各级党委、政府的重中之重，坚持五级书记抓乡村振兴，压实地方党委、政府“一把手”责任，以责任落实推动政策落实、工作落实。发挥从中央到省市县各级党委农村工作领导小组的指导、谋划和推动作用，加强统筹协调，形成工作合力。加强各级党委农村工作部门建设，健全机构，充实力量，推动其更好地履行决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实、督导检查等职能。

厚植为民情怀，守牢“三农”工作根本立场。习近平党建思想明确把“坚持不忘初心、牢记使命”作为党的宗旨立场和价值取向，强调坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立和践行正确政绩观，走好新时代党的群众路线，始终与人民同呼吸、共命运、心连心。习近平总书记对“三农”工作始终念兹在兹，明确指出，如果在现代化进程中把农村4亿多人落下，到头来“一边是繁荣的城市、一边是凋敝的农村”，这不符合我们党的执政宗旨，也不符合社会主义的本质要求。这样的现代化是不可能取得成功的！党的十八大以来，习近平总书记率领全党全国人民成功打赢脱贫攻坚战，接续开展乡村振兴，明确到2035年基本实现农业农村现代化、到本世纪中叶全面建成农业强国的目标任务，是党的根本宗旨和价值追求在“三农”工作领域的鲜明体现。新征程上，我们要牢记习近平总书记“不能忘了农民这一头，要让农民得到实惠”的深情嘱托，坚持把亿万农民对美好生活的向往作为奋斗目标，提高强农惠农富农政策效能，千方百计促进农民稳定增收，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，守牢不发生规模性返贫致贫底线，因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设，提升乡村治理和文明乡风建设水平，不断提升农民群众的获得感、幸福感、安全感。要树立和践行正确政绩观，坚持从农村实际出发，充分尊重农民意愿，充分发挥农民主体作用，自觉按规律办事，避免政策执行“一刀切”、层层加码，杜绝形象工程、政绩工程。要深刻把握新形势下农村群众工作的新情况新特点，注重运用好“四下基层”制度，坚持和发展新时代“枫桥经验”，增强看问题的眼力、谋事情的脑力、察民情的听力、走基层的脚力，教育引导农民听党话、感党恩、跟党走，把农民群众紧紧团结在党的周围。

全面加强农村党的建设，夯实党在农村的坚强战斗堡垒。习近平党建思想明确了党的建设工作布局，强调以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争。据最新党内统计公报，全国3万个乡镇、48.4万个行政村都已建立党组织，覆盖率超过99.9%。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是乡镇、村各种组织和各项工作的领导核心，是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”。推动乡村全面振兴、实现农业农村现代化，必须全面加强农村党的建设。要以增强政治功能和组织功能为重点，把农村基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。当前，农村基层党组织正迎来集中换届，要利用换届契机，把干部选好、班子配强，打造过硬的农村基层党组织带头人队伍。要加强农村党员日常教育管理监督，发挥党员先锋模范作用，与流入地党组织一起管好外出流动党员。要提高党建引领乡村治理效能，构建党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，健全村级组织议事决策机制，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，提升党建引领乡村治理现代化水平。要推动全面从严治党向基层延伸，建立健全农村权力运行监督制度，深入推进农村党风廉政建设，深化整治乡村振兴领域腐败和作风问题，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，以优良作风推进乡村全面振兴。各级党委特别是县级党委要认真履行农村基层党建主体责任，健全以财政投入为主的稳定的村级组织运转经费保障制度，持续加强基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障建设，持续整顿软弱涣散村党组织。要用好乡镇履行职责事项清单，完善村工作事项准入制度，深入开展整治形式主义为基层减负工作，充分激发干事创业活力。

（作者单位：中央党校（国家行政学院）党的建设教研部）

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