华西社区报记者 董峰 受访社区供图

6月22日，记者从成都市青羊区了解到，今年以来，该区坚持以党建为统领，优先在矛盾突出的安置房、老旧院落、部队家属院引入党建引领“阳光共治”小区治理体系，健全小区自治机制、规范环物委履职运行、抓实骨干队伍赋能培训，积极探索和构建社区党组织领导下居委会、业委会（院委会）、物业服务企业协同联动的基层治理新格局，持续破解小区治理痛点难点，切实提升辖区居民获得感、幸福感、安全感。

健全自治组织运行机制

激活自治内生动力

今年一月，《青羊区加强党建引领小区（院落）自治组织规范运行的指导意见（试行）》印发，全面规范小区院落自治组织建设、履职、监督全流程，以标准化运行打通居民自治“最后一米”，北较场西路9号院便是院落自治提质增效典型样板。

北较场西路9号院建成于2000年，共计292户、常住人口约600人。院落设立两个小区党支部，配套以基层党组织书记为主的7人院落管委会。2021年，院落管委会成立以来，全程立足居民需求，规范化开展自治管理各项工作。在物业服务提质上，院落管委会广泛收集居民诉求，筛选8家物业公司开展现场路演宣讲，由全体业主集体投票择优选聘金房物业入驻服务，三年服务期满后，因居民满意度高顺利完成合同续签。针对老旧院落车位紧缺难题，院落管委会联合物业划定116个地面固定车位，建立车位排队递补机制，化解停车矛盾。自治组织主动挖掘小区闲置资源，盘活临街闲置空间对外出租，门市租金成为小区公共收益稳定来源。同时构建完备监督管理体系，分设财务、监务专项小组，会计、出纳分工履职，每半年开展账务核查，所有收支定期业主大会公示，曾成功追回原物业公司未上缴公共资金11万元，保障居民集体资产权益。

院落环境焕然一新

聚焦院落安全与邻里温情建设，院落管委会倾听群众诉求，统一安装车辆识别、人脸门禁系统筑牢安防防线。遇到井盖破损等突发设施故障，院落管委会第一时间联动社区、职能部门、施工队伍现场处置，同步完善配套设施保障老年居民出行。常态化开展邻里文化活动，每年举办院落春节文艺汇演，设置歌舞、棋牌、球类赛事并配套奖品，搭建居民沟通交流平台，有效凝聚院落邻里向心力，实现自我管理、自我服务、自我监督良性循环。

标准化推进环物委建设

破解小区治理难题

记者了解到，今年3月，为做好青羊区社区居民委员会下属环境和物业管理委员会选举和规范运行工作，积极探索完善社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业协调运行新模式，中共成都市青羊区委社会工作部等5部门联合印发《青羊区党建引领社区环境和物业管理委员会规范运行工作指引（试行）》。全面建强67个社区居委会下属环境和物业管理委员会（下文简称“环物委”），配齐骨干力量、明晰履职清单，依托环物委统筹小区环境整治、物业协调、消防安全、矛盾调解等重点工作。

苏坡街道上善清波小区为安置小区，汇聚来自苏坡、文家、黄田坝、康河4个街道17个社区安置群众，AB区合计3600余户，租户占比达40%，电动车保有量大、治理压力突出。小区以支部为引领，凝聚在册党员、双报到党员、流动党员167名，以“青羊党员帮帮团”为阵地，积极推动志愿互助，主动参与小区治理，共创百家宴品牌活动，惠及居民上千人。清波社区选配两名小区骨干担任环物委委员，分别牵头中国红、蓝精灵两支志愿服务队，搭建“环物委+志愿队伍+党员群众”治理队伍。

百家宴

队伍常态化开展环境巡查治理，每周固定开展全域巡检，2026年1月至今参与志愿服务达260人次，规范电动车停放、清理卫生死角、整理沿街共享单车，梳理难以处置问题移交物业、社区协同处置，同步摸排独居老人等特殊群体信息，筑牢民生兜底防线。

小区环境整洁

环物委发挥矛盾调解枢纽作用，收集居民诉求、联动社区律师、民警资源化解邻里纠纷，针对户门外开通行冲突等民生矛盾，通过普法讲解、协商劝导达成统一解决方案。针对电动车上楼、大厅乱停放、飞线充电等消防安全顽疾，环物委联合党员、居民骨干、物业、民警入户劝导，持续开展消防安全宣传，引导居民主动监督制止违规停放行为，彻底消除楼道、安全出口充电隐患。

针对电动车停车配套不足、充电费用争议两大核心难题，环物委全程主导民意收集、场地改造、多方协商全流程。结合居民意愿，将闲置荒废绿化带硬化改造为临时停车区域，原有6处规范车棚扩容至9处停放点位，可容纳500辆电动车；同步系统推进消防设施升级，为原有车棚加装烟感、喷淋设备，实现消防安全硬件全面升级；联动第三方运营企业下调充电电价，持续协商优化停车管理费用，探索市场化运营新模式平衡企业收益与居民成本。据悉，接下来该小区将依托闲置绿地打造便民停车微场景，为露天临时车位加装遮雨棚、增设充电插座，持续完善电动车配套基础设施，从源头压降消防安全风险。

非机动车有序停放

骨干赋能培训

锻造专业化治理“行家队伍”

基层治理，关键在人。为破解小区骨干政策不熟、治理方法单一、协调能力不足等问题，青羊区开展小区骨干治理能力提升专项培训，2025年9月首期培训班正式开班，覆盖全区100名小区党支部、业委会优秀骨干，培训周期长达6个月，至2026年3月全面结业，为辖区基层治理储备专业人才队伍。

记者了解到，培训课程精准贴合小区治理实际，设置十三大类系统化教学内容，一方面强化党性教育，深入学习党章、组织工作条例等党内法规，夯实党建引领治理思想根基；另一方面聚焦实务操作，逐条解读《成都市物业管理条例》等物业领域法规政策，细化小区党组织组建、换届流程、业委会与物业协调、志愿服务发动等实操内容，兼顾宏观政策与日常巡查、矛盾处置等一线工作细节。教学模式创新实施分类分班教学，区分小区党组织、自治组织骨干差异化授课，配套集中授课、实地参访、案例教学、小组研讨多元形式，组织学员走进优秀示范小区现场观摩，结合典型案例交流治理思路，打通理论学习与基层实操转化通道。

参训学员纷纷表示培训内容贴合小区治理实情、指导性强。社区党员骨干通过系统学习，全面掌握物业治理法规与自治运行规范，深刻认识到公开透明管理制度是获取居民信任的核心抓手，同时明晰社区联动支撑对破解基层治理难题的重要作用。参训骨干将课堂所学运用到院落环境整治、物业协商、矛盾调解、公共收益管理等工作中，成功组织了67个院落微治理项目，把培训成果转化为化解停车、消防、邻里纠纷等现实问题的实操举措。青羊区持续以培训为抓手，为小区骨干充电赋能，着力培育一批懂政策、善协调、会服务的基层治理“行家能手”，夯实党建引领小区治理人才支撑。

中共成都市青羊区委社会工作部相关负责人表示，将持续深化党建引领基层治理体系建设，持续规范院落自治组织、环物委标准化运行，常态化赋能小区治理骨干，不断完善“党组织牵头、环物委统筹、自治组织落实、物业企业协同、居民群众参与”多方联动治理体系，分类破解安置房、老旧院落、部队家属院等不同小区治理堵点，以精细化、标准化、常态化治理举措，持续提升辖区基层治理现代化水平。

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