陈烨 消费质量报全媒体记者 白煌
食品产业是保障民生的“压舱石”，也是拉动经济增长的“动力源”。近年来，巴中市深入实施食品饮料产业集群发展，以“全链条监管、全周期服务、全方位赋能”为核心，打出政策领航、服务升级、精准帮扶、监管提效的组合拳，推动全市食品产业质效双升。今年以来，全市食品生产企业同比增长6.84%。
核查提质 构筑全链赋能机制
现场核查是食品经营许可前的重要环节。为做好此项工作，巴中市探索建立现场核查全链赋能机制，构建起“流程透明化+推送精准化+检查交叉化”的“三化”工作法，出台《食品生产许可现场核查管理办法》，将申请、核查、发证等工作流程透明化。针对小作坊、“小微”企业，巴中市精心编制“政策明白卡”，将复杂技术法规转化为通俗易懂的“干货清单”，精准推送给企业。围绕食品添加剂使用、标签规范等新法规，巴中市开展每月一期“线上+线下”公益培训，覆盖1100余家次食品生产企业，对全市106名食品安全业务骨干开展专题培训，推行市（县）结对帮扶，对延续换证和低风险产品现场核查实现县县交叉，形成“放权不放责、赋能不松管”的闭环管理体系。
近三年来，巴中市已开展食品生产许可现场核查120余次，新发放食品生产许可证70余张，70余家小作坊完成管理水平提档升级。
服务提级 跑出市场准入加速度
市场准入效率直接影响企业发展节奏。巴中市以“减环节、压时限、优服务”为目标，创新推出“提前指导、提前审图、提前核查”服务模式，将现场核查等待时间压缩50%，许可前期准备时间平均减少5个工作日。
通江嘉茗茶业是内江市对口帮扶通江县引进的茶叶深加工重点项目。自2025年9月启动食品生产许可申请以来，该企业因生产车间布局不合理、食品安全管理制度不健全等问题，长期未达许可要求。市、县两级市场监管部门迅速组建“证前指导”服务专班，变“坐等审批”为“事前辅导”，将问题清单转换成“帮扶清单”，从车间功能间科学分隔到管理制度建立落实，从产品企业标准制定到危化品储存场所规范设置，开展19次上门“一对一”精准辅导。2026年4月，该企业提交申请后，市、县联合核查组迅速开展现场核查，企业顺利通过审查并获许可证。“这张证是实实在在‘帮’出来的、‘炼’出来的。”该企业负责人感慨道。
帮扶提能 助力小微企业茁壮成长
小微食品企业是巴中食品产业生态的重要组成部分，但普遍存在质量管理体系不健全、技术能力薄弱等问题。巴中市聚焦小微企业痛点，帮助企业建立“发现问题—整改完善—长效提升”的闭环帮扶机制。
针对问题企业，巴中市市场监管部门工作人员对企业生产过程进行全流程“体检”，现场反馈问题、明确整改标准，对轻微问题立行立改，对限期整改问题实行销号管理，同步启动跟踪督导帮扶，定期“回头看”，实现“检查一家、规范一家、提升一家”。今年以来，巴中市市场监管部门已帮助50余家企业整改问题隐患100余项。
针对食品添加剂等特殊食品生产企业，巴中市组建省级技术专家、市级质量顾问专家团，开展“点单式”服务，全覆盖体系检查，为企业解决质量管理难题25个，同时牵头搭建“食品产业帮扶联盟”，已组织全市32家企业实地考察、座谈交流，推动企业之间信息共享、经验互鉴，实现抱团发展。
监管提效 实现“监管力度+服务温度”双轮驱动
严格监管是食品安全的底线，包容审慎是产业发展的保障。巴中市坚持“保姆式服务+穿透式监管”双轮驱动，推动食品产业高质量发展。
巴中市推行分级分类监管，根据企业信用风险等级实施差异化抽查，对低风险企业减少检查频次，对高风险企业加大监管力度；创新非现场监管模式，运用远程监控、AI识别技术精准发现隐患，做到监管“增效”、企业“无感”，全市70%以上的食品企业实现“可视化”监管。
同时，巴中市还将服务融入监管全过程。
四川巴中龙大肉食品有限公司是该市规模最大、生产品类最多的招商引资肉制品生产企业，监管专业性要求高。巴中市市场监管部门采用“沉浸式”核查工作模式，核查环节同步开展技术帮扶，既守住了监管底线，也助力了企业发展。针对企业万吨级深加工产能的品控需求，巴中市市场监管部门从生产场所、工艺要求、厂房分区等关键环节进行详细现场指导，获得龙大总部好评。
食品产业的高质量发展，离不开精准有效的服务保障。“十五五”期间，巴中市将突破发展食品饮料等先进制造业支撑。巴中市市场监管局相关负责人表示，将始终坚守“监管为民、服务有感”的理念，以更实的举措、更优的服务为食品生产企业保驾护航，推动全市食品产业迈向更高水平。
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