新闻两点论 许然

5月24日，福建漳州龙海区依规依程序，对“部分杨梅收购点违规使用添加剂” 问题相关责任人员作出问责处理：6个属地及监管单位因履职不力被通报，23名党员干部被分层从严问责，免职、立案、诫勉、通报批评等多项惩戒举措悉数落地。

处置力度之大、问责覆盖面之广。这看似彰显了从严整治的决心，却掩盖不了问题核心：明明漏洞长期存在、乱象早已滋生，为何非要等到问题曝光后，才突击整改、集中问责？

漳州杨梅历经几百年种植史、几代果农诚信经营沉淀，早已成为地方标志性特色产业。但个别违规行为，造成了“一粒老鼠屎坏了一锅汤”的恶果，不仅让合规经营的本地果农、商户蒙受损失，更会重创整个福建杨梅产业的公共信誉，留下难以修复的口碑创伤，对特色产业发展造成不可逆的深远影响。

此次杨梅添加剂乱象，并非短期突发问题，而是地方保护惯性、部门壁垒割裂、被动监管思维等多重因素叠加催生的结果。

长期失管的背后，是根深蒂固的地方保护思维。漳州杨梅是当地群众增收、地方经济创收的重要抓手。为守住短期产值、维持产业表面繁荣，基层对收购点散乱经营、违规保鲜、非法添加等乱象长期放任。

部分地区宁愿默许行业带病发展，也不愿从严监管、较真碰硬；宁可牺牲食品安全底线，也要维护地方产业虚名。这种护短式监管、宽松化纵容，给违规行为提供了生存空间，让个别违规行为演变成行业潜规则。

难以破除的部门壁垒，以及碎片化的监管体系，也是乱象滋生的重要原因。

农产品监管链条长、涉及环节多，本应由农业农村、市场监管、属地镇村多方联动、闭环管控，实际工作中却出现各管一段、互不协同的局面。种植环节归属农业部门，流通环节归属市场监管部门，日常巡查交由镇村负责。收购环节作为产销衔接的中间地带，就此沦为监管盲区。农业部门认定收购流通不属于生产监管范畴，市场监管部门认为田间收购不在门店监管范围内，基层镇村日常巡查流于形式，发现问题也不愿上报。部门之间壁垒分明，信息无法互通，执法缺乏联动，直接造成监管体系长期空转失效。

“出事才整改、问责才履职”的被动监管思维更是让基层食品安全治理陷入“重处罚、轻整改，重突击整治、轻常态化管控”的恶性循环。

梳理多地农产品安全事件不难发现，部分基层干部存在无曝光不排查、无舆情不整治、无问责不履职的被动履职心态。每当有问题曝光后便开展大规模专项整治、层层追责问责；舆论热度褪去后监管随即松懈，乱象故态复萌。

而此次多层次、全覆盖的严肃问责，既是对失职行为的惩戒处置，也是对躺平式监管的有力警醒。必须认清，问责绝非治理终点，破除积弊才能治本。

想要根除乱象，首先要彻底摒弃地方保护思想，扭转重产值、轻安全的短视政绩观念。其次要打通部门监管壁垒，打破条块分割、各自为政的监管模式，搭建跨部门、跨层级常态化联动机制，消除监管空白与责任盲区。

其中，关键是要推动地方监管思维的全面转变，摒弃被动应对、事后补救的工作作风，前移监管关口，将事后追责转变为事前防范。

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