全面加强基础研究 筑牢科技强国根基

陈晓红

习近平总书记近日在上海出席加强基础研究座谈会时发表重要讲话强调，要以更大力度、更实举措加强基础研究，提升我国原始创新能力，进一步打牢科技强国建设根基。

基础研究是科技创新的总源头，是提升国家原始创新能力、实现高水平科技自立自强的根本所在，更是关乎国家发展全局和长远竞争力的战略性、基础性工作。当前，新一轮科技革命和产业变革加速演进，学科交叉融合深度推进，科学研究范式深刻变革，全球科技创新竞争日益向基础前沿领域聚焦。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动高质量发展，必须从战略全局高度审视和推进基础研究，以前瞻性布局、系统性谋划、突破性举措，夯实科技创新根基，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴提供不竭的科技动力。

深刻把握基础研究的战略价值

基础研究作为科学体系的根基，是揭示自然规律、探索未知世界、产出原创理论、突破底层技术的核心环节，其发展水平直接决定一个国家科技创新的底蕴、后劲与潜力，在国家发展全局中具有不可替代的战略地位。

从科技创新规律来看，基础研究是整个创新链条的起点，是技术创新、应用创新、产业创新的源头活水。纵观世界科技发展史，每一次重大产业变革、每一项颠覆性技术突破，都源于基础研究的重大原创性发现。从量子力学催生信息技术革命，到相对论推动航天科技跨越，再到生命科学突破引领生物医药产业升级，无一不印证着“基础研究决定科技创新高度”的核心逻辑。没有扎实的基础研究，科技创新就会成为无源之水、无本之木，关键核心技术就会陷入“卡脖子”困境，科技创新的大厦就难以稳固矗立。

从国家战略全局来看，加强基础研究是实现高水平科技自立自强的迫切要求，是建设世界科技强国的必由之路。当前，我国正处在从科技大国向科技强国迈进的关键阶段，经济社会发展和民生改善比过去任何时候都更加需要科学技术解决方案，都更加需要增强创新这个第一动力。面对复杂严峻的国际科技竞争形势，应对关键核心技术攻关难题，破解产业发展底层技术瓶颈，必须从基础研究抓起、从源头和底层解决关键技术问题，牢牢掌握科技发展主动权，筑牢国家科技安全屏障。

从长远发展后劲来看，基础研究具有前瞻性、长期性、基础性特征，其价值不仅体现在当下的技术突破，更关乎未来数十年乃至更长时期的国家竞争力。基础研究的投入与产出，往往需要长期积累、久久为功，看似短期内难以产生直接经济效益，却能为未来科技突破、产业升级、社会进步积蓄磅礴力量。重视基础研究，就是重视国家发展的未来，就是抢占未来科技竞争的战略制高点。

客观审视我国基础研究发展现状

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视基础研究工作，将提升原始创新能力摆在突出位置，作出一系列重大战略部署，我国基础研究实现跨越式发展，取得了一系列令人瞩目的成就，同时也面临着诸多亟待破解的现实难题。

在发展成就方面，我国基础研究投入持续稳步增长，研发经费结构不断优化，基础研究经费占全社会研发经费比重持续提升，为科研工作开展提供了坚实保障。国家战略科技力量不断壮大，国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业协同发力，形成了多层次、多元化的基础研究体系。重大原创成果持续涌现，在量子信息、脑科学、纳米科技、深空探测、生命科学等前沿领域取得一批具有国际影响力的原创性突破，部分领域进入全球并跑、领跑行列。人才队伍不断壮大，一批高水平基础研究人才快速成长，青年科技人才逐步成为科研主力军，基础研究人才梯队建设日趋完善。体制机制改革持续深化，“破四唯”、立新标取得实质性进展，科研评价、经费管理、成果转化等制度不断完善。

同时，我们也要清醒地认识到，我国基础研究整体水平与世界顶尖科技强国相比仍有较大差距，面临着诸多现实挑战。一是原始创新能力不足，引领性、颠覆性原创成果偏少，关键核心技术领域的基础理论研究滞后，一些“卡脖子”技术问题的源头和底层科学原理没有彻底搞清楚。二是学科布局不够均衡，重点学科、新兴交叉学科发展有待加强，冷门绝学、基础薄弱学科支持力度不足，学科交叉融合的体制机制障碍尚未完全破除，跨学科协同创新效率不高。三是体制机制仍需完善，科研管理、评价考核、经费投入机制的适配性有待提高，稳定支持与竞争性支持的比例有待优化，科研人员自主权不足、行政干预过多等问题依然存在。四是人才队伍建设存在短板，战略科学家、顶尖青年人才数量偏少，人才培养体系与基础研究需求衔接不够紧密，科研人员潜心研究的环境有待进一步优化。五是产学研协同不够紧密，基础研究与应用研究、产业发展脱节现象依然存在，基础研究成果转化渠道不够畅通，市场导向的应用性基础研究活力尚显不足。

当前，我国基础研究正处于从量的积累向质的飞跃、从点的突破向系统能力提升的关键时期，唯有抢抓机遇、直面挑战，以更大的决心、更实的举措、更长远的眼光推进基础研究，才能实现跨越式发展，跻身世界基础研究强国行列。

加快推进基础研究高质量发展

加强基础研究，必须坚持目标导向和自由探索“两条腿走路”，强化前瞻性、战略性、系统性布局，紧扣国家重大战略需求和世界科技前沿，聚焦核心任务、精准发力施策，推动基础研究实现高质量发展。

强化战略导向布局，锚定基础研究主攻方向。坚持“四个面向”，统筹国家战略需求和科学发展规律，精准凝练基础研究关键科学问题。一方面，围绕人工智能、量子科技、生物制造、深空深海深地探测、气候变化、生物医药等国家战略性领域，开展体系化、目标导向的基础研究，着力突破制约产业发展和国家安全的关键基础科学问题，为关键核心技术攻关提供理论支撑；另一方面，尊重科学研究灵感瞬间性、方式随意性、路径不确定性的特点，鼓励科学家自由探索、大胆假设、潜心研究，支持非共识、颠覆性基础研究，呵护科学好奇心，让原创性思想、颠覆性理论竞相涌现。

完善学科体系建设，夯实基础研究发展根基。优化基础学科布局，坚持巩固优势学科、扶持薄弱学科、培育新兴学科、传承冷门绝学，推动基础学科、应用学科、交叉学科协同发展。大力推进学科交叉融合，打破学科壁垒、院系壁垒、机构壁垒，搭建跨学科、跨领域、跨单位的协同创新平台，培育一批交叉学科前沿阵地，催生新的学科增长点和科研突破点。加强基础学科教育体系建设，强化数理化天地生等基础学科人才培养和科研投入，筑牢科学知识根基，为各领域科技创新提供坚实的学科支撑。

建设高水平科研平台，夯实基础研究硬件支撑。统筹推进国家实验室、国家重点实验室、基础学科研究中心等创新平台建设，科学布局重大科技基础设施，提升设施建设、运行、共享水平，打造一批世界一流的基础研究阵地。加快推进科研仪器设备、操作系统、基础软件国产化攻关，破解科研平台“两头在外”的困境，提升基础研究自主可控水平。培育世界一流科技期刊和学术数据平台，推动重大基础研究成果在国内首发、共享，提升我国科技领域国际话语权。

壮大高水平人才队伍，激活基础研究核心动力。坚持自主培养与海外引才相结合，深入实施基础学科拔尖人才培养计划、强基计划等，发挥高水平研究型大学人才培养主力军作用，完善从基础教育到高等教育的基础研究人才培养链条，源源不断培养后备人才。着力培育战略科学家，支持青年科技人才挑大梁、当主角，赋予科研人员更大的人财物支配权和技术路线选择权，打造一支心怀家国、潜心治学、勇于创新的基础研究人才队伍。完善人才评价体系，建立健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的基础研究人才评价机制，推行长周期评价、差异化评价，破除“四唯”顽疾，让科研人员能够心无旁骛、潜心研究。

深化体制机制改革，破除基础研究发展障碍。适应大科学时代基础研究组织化、规模化发展趋势，深化科技体制改革，构建符合基础研究规律的管理体系。优化基础研究投入机制，稳步增加财政投入，完善政府、企业、社会力量多元投入体系，引导企业和社会资本加大基础研究投入，建立稳定支持和竞争性支持相协调的投入机制。创新科研组织模式，强化国家战略科技力量协同，发挥国家实验室引领作用、国家科研机构建制化组织作用、高水平研究型大学主力军作用和科技领军企业“出题人、答题人、阅卷人”作用。完善科研管理、成果转化、知识产权保护等制度，健全容错纠错机制，营造鼓励创新、宽容失败的科研环境。

（作者系中国工程院院士、国家自然科学基金卓越研究群体项目负责人）

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