文/方和俊

近年来，九龙县聚焦服务群众、推动发展、维护稳定“最后一公里”，坚持党建引领，通过建立乡镇履职事项清单、以微网实格激活治理末梢，将善治理念贯穿基层工作全过程，把治理成效转化为推动发展、保障民生、维护稳定、守护安全的坚实底气。

坚持以治理效能激活发展动能。九龙县以乡镇履职事项清单为抓手，厘清324项履职权限，破除基层权责不清、推诿扯皮的沉疴顽疾，让基层干部真正把心思用到谋发展上。依托全县微网实格治理单元，将党建、政法、住建、市场监管、应急等“多格合一、一格多用”，并匹配乡镇事权同步提升财政保障经费300%，实现力量、资源要素下沉一线。紧扣甘孜州委“崇尚快干、笃行实干、不畏苦干、善谋巧干”要求，以清单定责、以网格落责，着力把治理体系的理顺转化为发展效能的提升。

九龙县党员帮助群众采摘水果。供图/九龙组

坚持以治理温度厚植民生福祉。九龙县将乡镇履职事项清单中的党的建设、社会治理、民生服务、安全稳定等全面融入微网实格治理体系，并完成乡村两级便民服务中心（站点）优化，切实让服务直达群众身边。通过微网实格精准摸排群众急难愁盼，针对就业、教育、医疗、养老等民生关切，结合“康巴党旗红·有事找党员”活动，建立“清单化落实、闭环式办理”机制，用心用情解决群众操心事、烦心事。依托清晰的权责体系，“网上办、一次办、马上办”比例分别为93.66%、100%、55.15%，代办服务群众满意度达100%。

坚持以精准治理筑牢稳定防线。九龙县以乡镇履职事项清单压实基层属地责任，以微网实格织密全域防控防线，构建起“乡镇统筹、网格兜底、末梢响应”的治理格局。将矛盾纠纷排查化解、风险隐患防范等重点工作，精准落实到每个网格、每位网格员，组织开展“访源”治理，做到苗头性问题早发现、倾向性矛盾早化解，各类矛盾纠纷化解率达99.6%，化解率提升1%，获评全国信访工作示范县。在此基础上，持续深化铸牢中华民族共同体意识，促进各族群众交往交流交融，成功创建全国民族团结进步示范区，为追赶跨越营造安定有序的良好环境。

坚持以系统治理守牢安全底线。九龙县紧盯森林草原防灭火、地灾防治、安全生产、食药安全等重点领域，各单位严格对照履职事项清单尽责，把安全责任层层压实、环环相扣。借助微网实格的全域覆盖优势，发挥基层党组织战斗堡垒和党员干部先锋模范作用，将隐患排查、风险预警、应急处置等工作延伸至治理最末梢，构建起全域覆盖、全员参与、全程管控的安全防控体系，坚决防范遏制各类安全事故发生，取得3轮防火期火灾零发生的历史性突破，有效应对地质灾害140余起，切实为追赶跨越保驾护航。

（作者系中共九龙县委书记）

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