蓬溪县组建“新农人”联盟体——
文/《四川党的建设》全媒体记者 曾晖
4月8日，酝酿近半年的蓬溪县“新农人”联盟体正式启动运行。以“1个总联盟+6个产业分联盟+N个产业研习社”为核心架构，为3733名“新农人”搭建起全链条服务体系。
联盟体的运行，拔除了“政策供给缺沟通、业主抱团缺平台、资源链接缺渠道、技术落地缺保障”的瓶颈问题，对在蓬溪从事农业工作的人来说，“愁”少了、“盼”近了、“路”宽了。
蓬溪县任隆镇仙桃产业园。供图/蓬溪县委组织部
解了农人愁 抱团有依靠
罗军是任隆镇远近闻名的种桃大户。他种出的仙桃个头匀称、色泽鲜亮。可每到上市季节，他看着市场信息，心里总不是滋味。
“同样是地理标志产品，人家成都市龙泉驿区的水蜜桃，放进礼盒一个能卖十几块，我们的仙桃一斤才几块钱。”罗军无奈地说。他坚信蓬溪仙桃品质不差，只因没有形成规模化、标准化种植，品牌叫不响、渠道打不开，好桃子硬是卖不上好价钱。
转机出现在岁末年初。县里来人到镇上调研，拉着罗军聊了两三回，把“新农人”联盟的构想和盘托出。不久，精品果茶分联盟的牌子就挂到了任隆镇八角村党群服务中心。罗军被推选为常务副理事长，分联盟里清一色是种柑橘、种仙桃的“老把式”。
当上“官”的罗军干劲十足。不到一周，他就多次召集联盟成员交流技术，还带着大家外出考察。“一起学技术、定标准、打品牌，抱团闯市场。”他在群里招呼一声，农户们纷纷响应。
对“新农人”而言，联盟体让他们有了归属感。在这里，他们找到了有共同语言的伙伴，更找到了可以依靠的组织。
陈六均在蓬溪经营着一家大型蛋鸡养殖场，他加入的是现代畜牧分联盟。此前，他最愁的是销路和信贷。“存栏蛋鸡12万羽，年产蛋2300多吨，听起来规模不小，但鸡蛋一旦滞销，贷款又下不来，再厚实的家底也能被压穿。”陈六均直摇头，“银行看我们是搞养殖的，怕风险，手续又多，我们跑好几趟也没下文。”
与他情况相似的农户不在少数。联盟正开展“新农人”增信提额计划——以政府公信力背书，通过有关部门出具经营良好证明，将符合条件的“新农人”纳入“授信白名单”，原有授信额度最高可上浮10%。一家中型养殖场，可多获得数十万元到上百万元的信贷支持。
“有联盟替我们说话，心里踏实多了。”陈六均话里有了底气。
蓬溪县委常委、组织部部长王勇说：“联盟体不是传统意义上的行业协会，而是由县委、县政府牵头，12个部门联合支撑，众多‘新农人’共同参与的实体化运作平台。我们就是要以组织力量，推动解决最急、最难、最盼的问题。”
解了干部愁 协同联动真减负
张谋是三凤镇党委副书记、镇长。每到农忙时节，他的电话就没停过。
“总想着帮老百姓把地种好、卖个好价钱。但真正干起来才发现，经常夹在中间两头受气。”他觉得，在基层磨了十几年，最大的无奈是“心有余而力不足”。
去年秋收，镇上的种粮大户反映缺少劳动力收割。村里没辙，农户干着急。张谋只得带着镇干部上街“拦人”，发动大家去打零工。张谋苦笑着说：“收是收了，但后续的烘干、晾晒、仓储、销售，一环扣一环，问题接踵而来。”
“农民向我们反映的困难，乡镇一级往往无力解决，只得向县里各部门逐个争取，很难推得动。”张谋说。
张谋的无奈，映射出许多乡镇干部的共同心声。上面千条线，下面一根针。政策、资金、技术、市场，到乡镇这一级，往往“听起来都有，用起来都缺”。
“新农人”联盟体的三级架构，正好解决了这个痛点。
联盟体领导小组办公室负责人、蓬溪县委组织部副部长毛玲打了个比方：“总联盟是‘指挥部’，统筹涉农资源，协同解决问题；分联盟是‘连接器’，联通6大主要产业方向，收集需求清单；研习社是‘前哨站’，方便同业者灵活联络。”
她翻开手机，展示了一个微信群。群里既有分管农业的县领导，也有金融机构、农技专家、乡镇联络员，还有各个产业的“新农人”代表。
“你看，前两天有个种粮大户在群里问烘干设备租赁的事。不到1小时，分联盟的联络员就把全县可用的烘干点、价格、联系方式全发上来了。”毛玲说，“这在过去，得跑好几个部门才能问到。”
张谋接过话茬：“现在，农户有困难，群里一喊，分联盟接单，总联盟派单，专业的人干专业的事。我们乡镇干部，可以腾出更多精力去琢磨怎么把产业规划好、把品牌做响亮了。”
解了政策愁 精准送达农户手中
蓬溪县农业农村局高级农艺师张卓，是果树种植领域的专家。她现在兼任精品果茶分联盟联络员。
扎根田间20多年，张卓见得多，遗憾也多：“过去县里制定产业引导政策，交给乡镇干部层层下达，最终落到农户头上。环节多，执行过程中总会出现各种偏差。”
她曾带着技术支持挨家挨户上门，结果发现有些农户条件不错、政策早已享受，而真正缺资金、缺技术的种植户，连政策信息都没听说过。
“跑农业部门多的、会上网查信息的，政策自然倾斜；可那些老实巴交的农户，守着几亩地，就算需要帮助，也没人知道。”张卓坦言。
联盟体打破了这道信息壁垒。作为开放平台，除认证的“新农人”外，县域内农户均可通过小程序注册加入。张卓所在的群组载明了每位果茶种植户的基本信息和技术需求。全县果茶种植户谁有什么困难、存在什么技术瓶颈，一清二楚。
“以前是我追着农户跑，不知道谁真正需要帮助。有了联盟，我就能第一时间找到他们，效率翻了好几倍。”张卓说。
联盟体还与四川农业大学、西华大学等院校合作，组建了“新农人”智囊团。线上1小时响应，线下24小时上门。成员还可免费参加全年不少于4场专题培训，优先试用新品种、新农艺、新农机。
“政策不再‘悬在空中’，而是扎进了泥土里。”张卓说。
“新农人”联盟体，正把分散的力量凝聚起来，零碎的资源整合起来，个体的优势显现出来。从解决一个问题到解决一类问题，从服务一个人到服务一个群体——这张贯通县乡村、覆盖六大产业的协同发展网，正在蓬溪编织出乡村振兴的新图景。
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