（文/关爱明天全媒体记者 罗晓庆 通讯员 高原）关工委作为党领导下的群众性工作组织，是党联系青少年的重要桥梁纽带。攀枝花东区作为攀枝花市共同富裕试验区建设的重要组成部分，近年来以“党建带关建”为核心抓手，聚焦“组织体系建设”核心命题，不断完善机制、建强队伍、延伸服务，探索出“党委统筹、部门联动、基层创新、‘五老’发力”的关工委组织发展路径。

东区关工委紧扣“党建引领”核心，从“组织覆盖、机制创新、队伍建设”三维度发力，构建起“横向到边、纵向到底、功能互补”的关工委组织体系，形成了一批可复制、可推广的基层经验。

织密服务网络

从“有形覆盖”到“有效覆盖”

东区关工委按照“哪里有党组织、有老同志和青少年，哪里就要建立关工委组织”的原则，推动关工委组织向基层延伸，全面构建区—街道（镇）——社区（村）”三级关工组织体系，明确区关工委统筹协调、街道（镇）关工委指导落实、社区（村）关工委直接服务的职责分工。目前，全区已建成关工委组织151个。其中6个街道（镇）、47个社区（村）实现100%覆盖，学校、机关、民营企业关工组织同步建立。

针对新兴领域（如社会组织等）青少年服务盲区，创新“党建+关建”融合模式，开展志愿服务“青禾计划”项目。与“攀枝花市东区彩虹社会工作服务中心”“辉荣志愿者协会”等组织合作，采取“关工+社工”相融合的方式，通过购买服务、项目化运作，开展以生命教育、安全自护教育、绿色环保教育、爱国精神教育、三线精神教育、红色基因传承、文化传承等为主题的青少年志愿服务“青禾计划”项目，项目累计覆盖青少年22000余人次。

区关工委以党建为引领，在居民小区建立关工委组织，把关爱触角延伸到社区末梢，探索完善党建“三带”关工委建设模式，即居民小区党支部带动建立居民小区关工小组、老党员干部带动建立楼栋关工队、“五老”骨干带动工作开展，已在居民小区成立关工小组25个、关工工作队28个，让关爱直达“家门口”。炳草岗街道望江街社区晨雨苑小区先理清了小区314户居民名单，做好了青少年、党员、退役军人等信息台账。之后制定关工小组工作方案，做好关工小组组织架构图，细化分工，由“五老”骨干牵头，围绕小区不同时期的中心工作，积极协助和配合为辖区青少年健康成长办实事、好事。

健全运行机制

从“松散运行”到“系统协同”

东区通过创新机制强化党建对关工委组织的引领力，推动关心下一代工作从“部门独唱”转向“党委领唱、多方合唱”。区委、区政府高度重视关心下一代工作，把区关工委工作纳入党政重要议事日程、纳入全区工作总体规划部署、纳入年度综合目标绩效考核、纳入区财政预算，形成了“责任有清单、考核有依据、经费有保障”的闭环管理机制，为工作开展提供坚实保障。

同时，制定七项工作制度，明确了区关工委组织架构、职责分工、工作流程和日常管理规范，推动关工工作从松散运行到系统协同转变。

以区委组织部牵头，协调文明办等多部门积极配合，在经费上支持、在阵地上共建、在活动上联办，形成齐抓共管强大合力。家校社联动搭建协同育人平台，精准对接家庭困惑、学校难点和社会关切，提升了关心下一代工作的覆盖面和实效性。通过打造“线上平台广泛覆盖、线下阵地精准服务”的双线融合模式，有效打破了时空限制，拓展了工作半径。线上利用公众号、新媒体、云课堂等载体快速传递信息、汇聚资源、扩大影响；线下依托“四点半学校”“青少年社会实践教育体验点”等活动阵地、实践基地等深化教育引导、提供暖心帮扶、做实关爱行动，构建起全方位、立体化的关爱网络。

建强“五老”队伍

从“数量扩张”到“质量提升”

精准“选”，动态储备优结构。建立“五老”人才库，分类标注专业特长（如教育、法律、心理、技术、宣讲等），重点吸纳退休教师、三线建设者、律师、心理咨询师等专业型“五老”及50至60岁“年轻五老”，开展1000人“五老”骨干队伍建设。截至目前，全区“五老”骨干队伍达935人。

系统“育”，分类培训提能力。区关工委每年举办“五老”骨干培训班，开展“理论+实践”双轨培训。通过理论学习固根基、业务培训强技能、经验交流拓思路、实践锻炼增实效的多元化路径，精准赋能“五老”队伍，有效提升了其在思想引领、关爱帮扶、法治教育、心理疏导等方面的专业素养和实践能力。

激励“留”，多元保障增活力。区关工委建立老同志关爱制度，落实每月交通通信补贴，健全重点节假日和生病看望慰问制度等，通过政治关怀、精神激励、物质帮扶、健康关爱相结合，切实增强“五老”的归属感、荣誉感和获得感，有效激发了“五老”持续参与关心下一代工作的内生动力和饱满热情。

在基层一线，炳草岗街道望江街社区打造“五老”特色讲堂，大渡口街道“五老”义务巡逻队护航学生平安上下学，广大“五老”以初心映童心，用余热暖青春，成为基层育人一线最动人的风景。

攀枝花市东区以“党建引领”为核心，通过创新组织体系、完善运行机制、建强“五老”队伍，探索出一条“党委领导、多方协同、服务精准”的关工委组织建设路径。未来，东区将持续深化“党建带关建”内涵，破解资源协同、队伍活力等难题，推动关工委组织体系从“单点突破”向“系统提升”跨越，为培养新时代社会主义建设者和接班人提供更坚实的组织保障。

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