川观新闻遂宁观察 吴洵怡

4月1日，遂宁市生态环境局召开新闻通气会，全面解读《服务“两件大事”助力高质量发展生态环境十五条措施》。

《十五条措施》强化服务思维，聚焦企业在项目落地和发展中遇到的环保难点、堵点。遂宁市生态环境局副局长陈强表示，措施力求务实管用，既守住生态底线，又切实降低企业制度性交易成本，推动生态环境保护与经济发展深度融合。

针对企业反映集中的“审批慢、环节多”问题，《十五条措施》明确将所有环保行政许可事项办理时限压缩至法定时限的40%以内，实行“即到即受理、即受理即评估、评估与审查同步”。同时，遂宁市生态环境局将推行“多评合一”和“环评打捆”审批模式，对部分生产工艺相对单一、环境影响较小的建设项目，鼓励入河排污口设置论证、环境影响评价、排污许可三项行政许可事项合并申报、一次审查、接续审批，大幅减少企业跑腿次数。此外，依托“城市大脑”平台搭建自然生态辅助选址系统，从源头规避选址生态风险。

在服务方式上，生态环境部门组建6个产业园区服务专班，下沉一线收集解决企业环保难题。对省市重点项目，提前介入开展环境可行性预审查，在招商阶段同步提供技术指导。围绕企业在项目变动时手续衔接不畅的痛点，配套出台管理衔接机制，分类明确手续完善的具体方式与流程。

此外，针对环保与安全监管可能存在的矛盾，遂宁市生态环境局与遂宁市应急管理局联合出台配套文件，建立安评、环评审批协同机制，组织联合检查，秉持“生命至上，安全优先”原则，切实减轻企业负担。

在要素保障方面，遂宁建立污染物总量减排和总量指标使用“两本台账”，对县（市、区）难以保障的项目，由市级统筹协调，必要时申请省级储备指标兜底。同时，开展企业环保绩效升级专项帮扶，邀请专家团队对照评级标准为企业量身定制提升建议。绩效A级企业在黄色、橙色、红色预警期间均采取自主减排措施，实现不停产、不限产、不限排，B级企业在黄色预警期间自主减排，在橙色、红色预警期间减少限产、限排比例，平均每年可为评级企业多释放约30天生产时间。

在监管执法方面，《十五条措施》全面推行包容审慎执法，明确不予、免予、从轻、减轻、从重处罚“五张清单”，2025年已实施不予处罚10件，免罚金额108.8万元。同时，强化“三书同达”制度，在送达处罚决定书时同步送达合规经营建议书和信用修复告知书，企业整改到位后，处罚决定公示满3个月即可申请信用修复。为规范涉企检查，遂宁全面执行“天府入企码”，实现执法全过程可追溯、可监督，并统筹开展“综合查一次”，从制度上减少随意检查、重复检查。

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