“你们看,2020年这个社的地力补贴申请面积为97.743亩,但实际上这个社有52.186亩土地在2020年5月就已被征收……”日前,宜宾市三江新区白沙湾街道纪工委的纪检干部指着模型比对的结果说。随后,该街道纪工委立即组织人员对该问题进行了核查。
经核查,该社社长未正确履行工作职责,在已知被征用土地不能申报地力补贴的情况下,仍进行了申报,违规申领地力补贴,造成国家财政资金损失。最终,该社长受到政务记过处分,违规申领的耕地地力补贴已被悉数追回。

三江新区纪检监察干部正对地力补贴监督模型开展编码研判。
“以前核查补贴,需要挨家挨户上门核对,不仅耗时费力,还容易漏查。现在通过大数据模型,鼠标一点就能发现问题,让人少跑很多路。”说起异常线索的来源,白沙湾街道纪工委纪检干部感慨颇深。
耕地地力补贴就是给农户种粮积极性“添柴加火”的好帮手。如何让这笔惠农资金精准滴灌到每一寸耕地、每一位种粮农户手中?三江新区纪检监察工委通过构建违规领取耕地地力补贴大数据监督模型,实现了从“人工跑腿”到“数智跑路”的跨越,以数智监督为高标准农田地力补贴筑牢 “防火墙”。
据介绍,高标准农田地力补贴相关数据分散、标准不一是构建模型之初的一大难点。该区纪检监察工委牵头打破“信息孤岛”,整合农业农村部门的耕地确权数据、财政部门的补贴发放台账、镇街的农户申报信息等,将承包面积、申报面积、人员身份、历年发放记录等9类核心数据纳入大数据监督平台,构建起覆盖补贴申报、审核、发放全流程的“数据池”。
同时,三江新区纪检监察工委创新构建“业务梳理—编码研判—技术开发”三步工作法,深入拆解惠农补贴领域相关政策制度,全面梳理排查潜在风险点,转化为可落地、可比对的数据规则,推动制度规则向技术模型高效转化。目前,该模型已系统归集土地承包、申报记录、发放记录、村组干部基础信息等9类数据表共计53.63万条,为智能比对分析提供了坚实支撑。
构建模型的最终目的是让数字监督从“实验室”走向“主战场”。该区纪检监察工委聚焦高标准农田地力补贴领域,紧盯补贴申报、审核、发放全流程开展多维度交叉核查,精准发现冒领、套取、重复领取补贴和面积异常等问题,推动监督由人工核查向智能比对转变。截至目前,筛查异常数据3000余条,转办问题线索25条,立案10人,组织处理15人,挽回经济损失18万余元。
“下一步,我们将继续深耕数据建模,不断优化模型功能,按需拓展开发,以大数据持续赋能监督提质增效。”三江新区纪检监察工委相关负责人表示。
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