根据司法部统一部署,
经省司法厅推荐,
朝阳市被司法部确定为辽宁唯一
涉企行政检查精准化规范化试点地区,
承担着为全国探索经验的重要责任。
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试点工作的背景规范涉企行政检查,是优化法治化营商环境的一项重要工作。2024年,国务院办公厅印发《关于严格规范涉企行政检查的意见》,对涉企检查提出了明确要求。针对企业反映比较集中的重复检查、随意检查、标准不统一等问题,2025年12月,司法部在总结规范涉企行政执法专项行动成果的基础上,部署开展试点工作。试点覆盖有限责任公司、股份有限公司、合伙企业、个体工商户、农民专业合作社等各类经营主体。
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试点工作的主要内容朝阳市制定出台了《涉企行政检查精准化规范化试点工作方案》,重点从六个方面入手。
●明确检查边界。组织各执法部门梳理涉企检查事项,统一制定《涉企行政检查事项清单》。
●落实联合检查。推行“综合查一次”,编制《涉企联合检查清单》,实现“进一次门、查多项事”。
●设缓冲降干扰。设立“非现场监管期”。每个季度的前两个半月,除了涉及特殊领域、专项行动或者有投诉举报的,原则上不去企业现场检查。实行“检查计划周报送”。所有的检查计划,包括年初制定的检查计划、特殊领域、专项行动以及投诉举报要开展的检查,都按周报送,让企业心里有底。
●全流程可追溯。严格落实检查审批、通知、记录、结果反馈的全流程管理,持续推行“扫码入企”模式。
●轻处罚重助力。严格落实“四清单一基准”制度。“四清单”是指《不予处罚事项清单》《从轻处罚事项清单》《减轻处罚事项清单》《不予行政强制措施事项清单》,“一基准”是指《行政处罚裁量权基准》。处罚不是目的,只为帮助企业合规经营。
●立规矩强监督。制定涉企行政检查“十不准”,给执法人员划出红线。同时,联合纪委监委,对违规检查行为分类处理:一般违规的,由监督机构督促整改;涉嫌违纪违法的,移交纪检监察机关处理。
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企业如何参与和监督企业在日常经营中,重点关注两件事:一是对照检查清单,看看这次检查有没有依据;二是关注检查过程,执法人员有没有亮证执法、有没有检查通知书。
如发现清单上没有的检查、重复多头检查或者执法人员违规违纪,可通过拨打12345政务服务热线转办,直接拨打专班投诉电话2610372反映,也可通过助企法律服务站反映。
来源:辽宁日报·辽望客户端
记者:黄岩
编辑:辛垚 检校:张勇
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