文/何思雨
3月2日下午，南充嘉陵江畔乡音缭绕，200多名南充籍企业家及农民工从天南海北赶回南充，围坐一堂，只为赴一场关于“回家”的约定。
当天，南充市召开农民工返乡创业工作座谈会暨返乡入乡创业协会成立大会。会议深入贯彻落实南充市委“1558”工作思路，聚焦“雁归果州·创赢未来”主题，全面总结全市返乡创业工作成效，系统部署下一阶段重点任务。同时，传达学习了南充市委、市政府主要领导关于返乡入乡创业工作的批示精神，观看了《雁归果州·创赢未来》专题片。
会议宣布南充市返乡入乡创业协会正式成立，南充市政府副秘书长袁兴果将牌匾交到南充市返乡入乡创业协会会长手中。这也标志着南充的返乡创业力量第一次实现了组织化集结。
“树高千丈不忘根，水流万里总思源。”来自山东工作站的一名代表说，他此行带回了一个艾草种植加工全链条项目。“把根续上，心里才踏实。”这番朴素话语，道出许多在外乡友的共同心声。
随后，三项签约接连举行。南充市人力资源和社会保障局与南充农商银行签署金融合作协议，明确个人创业担保贷款最高50万元、小微企业最高600万元，均可享受50%政府贴息。南充市农民工服务中心与劳务专合社、劳务经纪人代表签订工伤保障试点责任书。9个县（市、区）与返乡创业项目负责人签订意向投资协议。一份份协议将政策红利转化为实实在在的创业支撑。
“当前的南充，天时、地利、人和兼备。”会上，南充市委常委、组织部部长汪滔用三个词概括了当下的创业环境。党中央高度重视，省委、省政府出台专项政策，市委、市政府细化扶持举措；组团培育川东北省域经济副中心，产业建圈强链、资源要素集聚、枢纽能级提升；人心思齐、人心思进、人心思干，干事环境风生水起，营商环境亲商宜业。
近年来，南充市人社系统坚持转移输出与回乡创业并重，大力发展“归雁经济”，着力构建政府鼓励、市场引导、社会支持、乡友勇于创业的新机制。2025年以来，促成制造业项目17个、总投资超22亿元，新开办各类经营主体8700余个，带动就业3.1万人。在载体建设方面，“1+9”返乡创业园区稳步推进，市级核心园和3个县级特色园已投入运营，入驻企业127家，全年减免场地租金及物管费用1022万元，带动新增产值1.74亿元。顺庆大学城创业集市、南部南城青年创业集市、蓬安返乡创业街区等陆续建成，乡村振兴工坊（帮扶车间）达68个，帮助3000余名农村劳动力实现“家门口”就业。南充市人力资源和社会保障局党组书记、局长樊莉君表示，将在工作机制完善、政策提质增效、服务优化提升、创业生态营造四个方面攻坚突破，“让更多‘雁归’梦想在南充生根发芽”。
政策支持体系也在不断完善。南充市出台《创业带动就业行动方案（2026—2028）》，明确8大行动、24条具体举措，形成全周期政策支撑体系。同时，梳理涵盖制造业、农业、商贸服务业等86项具体政策的《返乡创业政策清单》，让创业者“一册在手、政策全知”。在要素保障上，分类建立紧缺人才“周转池”、技能人才“蓄水池”、一线员工“调剂池”，累计为上千家企业解决用工2万人次，符合条件的还可享受标准化厂房免租及员工免费住宿。
在交流发言环节，各地经验亮点频现。2025年，顺庆区发放“兴顺返乡创业贷”1700余万元，惠及107名创业者；西充县以“载体先行”为抓手，建成省市级创业园区、示范基地等300余个，农产品电商年销售额突破8000万元；南充市农民工服务保障成都工作站则亮出“工具书”——《西南地区招商引资工具书》，涵盖乡友名册、产业现状、经济名词等，已成功推动21家乡友企业回乡创业。
“创业是一场永不停歇的征程。”新川电子科技公司代表的发言，引发共鸣。“川字号”劳务品牌“绥山阿姨”的展示则为会场增添温情。推介人何雨黛介绍，截至2025年，该品牌已带动就业5.8万余人，人均年收入超10万元，年产值逾5.6亿元。“这些数字背后，是一个个家庭的安心，也是劳动者生活的改善。”
会前，与会代表还深入顺庆、高坪两地实地考察，了解智能制造、现代农业、轻工制造等领域创业成果与发展模式。大家在交流中互鉴、在比较中思考，进一步坚定了返乡创业、扎根南充的信心与决心。纷纷表示，将用行动、用创业为家乡发展贡献力量。
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