精神文明报记者 朱乔明
春日的贵州省黔东南州，青山叠翠，侗族村寨炊烟袅袅。在天柱县渡马镇共和村甘溪侗寨，灰白相间的“合约食堂”里，村民围坐闲谈农事，公告栏上的管理费收支明细清晰可见。
“‘滥办酒席猛于虎，一年送出二万五’是以前村民常念叨的话，人情债压得大家喘不过气。现在办酒有规矩，人情负担轻了。”村民陶光祥的话，道出了大伙儿的心声。
自2015年在渡马镇率先试点建设以来，天柱县“合约食堂”以破陈规、树新风为核心，逐步从单一的办酒席场所，升级为集基层治理、产业发展、乡风涵养等功能于一体的乡村全面振兴综合体。
村民在甘溪“合约食堂”集中办酒。天柱县文明办供图
破题：聚民智刹歪风，一碗“合约饭”解了人情债
“曾经村里什么事情都要摆酒，生娃娃有满月酒、三朝酒、周岁酒，盖房子有上梁酒、搬家酒……礼金从几十块涨到好几百。经济不那么富裕的乡亲，真是吃也吃不起，烦也烦得很。”“合约食堂”发起人、原渡马镇共和村党支部书记陶光荣说，彼时村里酒席泛滥，不仅让村民背负人情债，还因分散办酒造成资源浪费、环境脏乱，甚至引发邻里矛盾。
改变的契机，始于2015年正月初一的甘溪侗寨开年大会，“建集体食堂定办酒规矩”的想法在会上提出后，获得村民一致认可。
“甘溪‘合约食堂’并非整合闲置资源，而是村民实打实捐资捐物捐工新建。”村“两委”干部谭元钱介绍，村干部通过入户走访、院坝会等形式动员村民自筹共建：有劳力的出工参与施工，有建筑材料、厨具的村民自愿捐赠或低价出让，条件较好的村民自愿捐资弥补资金缺口。仅半年时间，一间200平方米的“合约食堂”正式落成。
为平衡传统习俗与移风易俗，村里在征求村民意见后，结合侗寨规矩制定《酒席办理公约》，明确食堂仅承办婚丧嫁娶宴席。谭元钱说，所谓“合约”，指的是凡是要办酒的村民都到这里，并约定参加酒席的人数、饭菜和烟酒价格、礼金标准等。酒席统一办理、统一使用厨具、统一采购，并明确可办酒席的种类、桌数，酒席标准、送礼的标准等，子女升学、乔迁新居、生日庆典等酒席，食堂拒绝操办。
“合约食堂”里的规矩不少，却深受群众欢迎，让群众从“吃不完的酒席、送不完的礼钱”中解放出来，遏制了滥办酒席之风、助推了乡村文明新风，又解决了一些“空巢村寨 ”无人帮忙的后顾之忧。
共和村累计减少酒席300余场次，滥办酒席的歪风得到彻底遏制陶光祥对此感慨颇深：“现在村民在食堂办酒直接省了一半成本，邻里之间不再比排场、比礼金，关系更和睦了。”
村民在甘溪“合约食堂”聚餐。天柱县文明办供图
这一经验还迅速在黔东南州其他县市开花结果，目前全州16个县（市）建成“合约食堂”408间，累计承办酒席8000余场，总计节约资金上亿元。
固基：建机制强监管，一套“硬规矩”守好食堂门
“合约食堂”的长久运转，靠的是完善的制度设计、严密的监管机制和坚实的政策保障，天柱县以制度化建设守好群众的“食堂门”。
将食堂运营全面纳入村规民约，天柱县出台《关于大力推行农村“合约食堂”严禁滥办酒席的实施意见》等政策文件，建立统一领导、组织、程序、规格及定范围、定时间、定标准、定规模的“四统四定”工作机制，让“合约食堂”建设有章可循、运营规范有序。
甘溪侗寨的寨管委，是食堂日常运营的“大管家”，由村里品德好、肯干事的乡贤能人组成。依托寨管委建立的监管体系，从宴席举办的源头开始把控：村民办酒先填写申报表，报至寨管委审查确认，非合规宴席一律拒绝；审查通过后，举办者需填写食品安全告知承诺书，提供桌数、菜单、烟酒单再次审核；宴席举办期间，寨管委成员轮流值班现场监督，杜绝铺张浪费；办酒结束后，举办者缴纳200元卫生管理费，村委会将信息汇总备案并上报乡镇，形成闭环管理。
资金透明，是村民信任食堂的关键。寨管委将200元卫生管理费逐笔记账，专款专用于食堂卫生打扫、设备维修和餐具消毒，收支明细公示在村公告栏。“把账‘晒’在阳光下，村民才放心。”寨管委主任陈礼荣说。此外，村民若发现食堂卫生差、菜品把控不严等情况，可随时向寨管委反映。政府政策托底、寨管委严格监管、村民共同参与，三方合力让食堂运转规范有序，成为基层治理的重要载体。
坌处镇三门塘村“合约食堂”开展政策宣讲活动。天柱县文明办供图
升级：拓功能促发展，一个“大平台”推动产业兴
如今在天柱县，“合约食堂”的功能早已超越规范办酒本身，逐步发展为多功能乡村服务平台，“合约食堂+”创新模式不断涌现，让小食堂撬动大治理、激活发展力。
“合约食堂+产业”鼓起村民的“钱袋子”。天柱县为食堂定下规矩，食材采购优先选择本村农户的产品，同时搭建产销对接平台，让村民种的菜、养的鸡鸭鱼有了稳定销路。“食堂需要什么，会提前跟我说，我按需求把当天的新鲜食材当天送，省了不少事。”农特产品经营者谭德炎与食堂签订了供货协议，实现了“家门口就能卖货”。
“合约食堂+旅游”让乡村旅游更具魅力。甘溪侗寨是国家AAA级旅游景区，而食堂在无宴席举办时主打本地特色农家菜，食材新鲜、价格实惠，成为游客的打卡点。“‘合约食堂’品牌打响之后，许多调研组、观摩团到甘溪开展考察学习，增加了甘溪的游客量和收入。”当地旅游从业者陈光龙介绍，食堂还与村内民宿联动发展，吸引游客将功夫菊、油茶等农特产品带回家，让乡村旅游的附加值不断提升。
“合约食堂+基层治理”让乡风文明蔚然成风。天柱县依托食堂打造“两室一堂”（村民文化活动室、休闲娱乐室、道德讲堂），并配套设立“一簿一榜一栏”，功德簿记录道德榜样，红黑榜分别公示道德模范与违德现象，评议栏成为村民议事平台。村民陈光亮谈到如今村里的风气，感受颇深：“再也没有‘无事酒’，谁家有事大家都会主动帮忙。平时大家聚在食堂唠嗑议事、参与活动，凝聚力越来越强。”
甘溪“合约食堂”开展以“乡风文明建设”为主题的“理论宣传二人讲”。天柱县文明办供图
以一份“合约”凝聚民心，以一碗“便饭”涵养乡风，天柱县以“合约食堂”为抓手，走出了一条移风易俗与基层治理深度融合的新路径。如今的天柱乡村，酒席少了、人情浓了，环境美了、产业兴了，邻里和睦了、发展劲头足了，一幅乡风文明、产业兴旺、生活富裕的美好画卷，在黔东南的青山绿水间徐徐展开。
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