今年的中央一号文件，在部署积极促进农民稳定增收时提出，统筹做好外出务工服务保障和返乡就业创业扶持，加强大龄农民工关爱帮扶。字里行间，流露出浓浓的暖意。
近几年，中央一号文件持续关注“大龄农民工”。比如，2023年就专门提到“维护好超龄农民工就业权益”，2024年提出“做好大龄农民工就业扶持”，2025年进一步强调“加强大龄农民工就业扶持”，今年则提出“加强大龄农民工关爱帮扶”，政策脉络不断深化。
“大龄农民工”数量不少。根据国家统计局数据，2024年我国农民工总量近3亿人，其中50岁以上的占31.6%，超过9000万人，他们是劳动力市场中不可忽视的重要组成部分。但由于年龄偏大、知识技能单一，大龄农民工在继续就业和相关权益保障上处于相对弱势的地位。对这一群体的持续关注，正是以人民为中心推进中国式现代化的真实写照。
2026年1月19日，在安徽合肥市一施工工地，青年志愿者通过互联网为农民工订购春运火车票。刘玉才摄
现实中，大龄农民工大多能吃苦、有耐心，不少人仍有继续就业的意愿，有一些人还可能是某个领域的熟练工。所以，加强对这个群体的关爱帮扶，就业扶持不可少。近年来，围绕大龄农民工就业指导和岗位推介，基层已有探索，比如，有的地方开展针对性培训，帮助大龄劳动者提升技能、延长职业生命周期；有的地方打造县域零工市场，围绕家政、货运、采摘等用工需求大的领域，做好点对点就业对接服务等。瞄准“人”和“岗”的双向需求发力，大龄农民工因供需匹配度不高导致的“稳岗、返岗、转岗”等难题将有望破解。
与此同时，要提供更全面的服务保障。从统计报告看，大龄农民工大多从事传统劳动密集型产业，体力强度大、工作环境复杂，还有不少在快递、外卖、网约车等灵活就业领域。在工伤、职业病权益保护方面，相关的制度空白仍有待填补和细化，更友好的社区环境、更完善的公益服务也有待营造好、配备齐，让大龄农民工的孤独感得到疏解、城市归属感持续增强。
令人振奋的是，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，正在为大龄农民工营造可进可退的机遇空间。城市这头，落户门槛不断降低，让许多进城务工群体成为新市民，平等享有就业、教育、医疗等各类公共服务。乡村这头，特色产业和县域经济红火，正滋养着就业创业的新沃土。报告显示，2023年外出农民工中跨省流动农民工人数首次低于7000万人，越来越多的农民工选择在省域县域范围内就地就近就业。
春节临近，中央一号文件还强调“强化农民工工资支付保障，加大欠薪整治力度”，近日11部门联合部署开展2026年“春暖农民工”服务行动，目的都是让广大农民工享受到关爱与温暖。伴随城市建设一路走来，大龄农民工身上凝聚着新型城镇化进程和新旧动能转换的历史缩影。不断提高政策覆盖面，为大龄农民工提供更有温度的服务，定将不断增强他们的获得感、幸福感和安全感。
本期责编：冯华、葛孟超、李君强
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