金融投资报记者 林珂
2026年中央一号文件2月3日正式发布,为“十五五”时期农业农村现代化定下基调。有分析人士认为,一号文件为农业产业勾勒出一条“提质增效”的发展主线,同时为农业产业链注入明确的政策动力。对资本市场而言,在利好背景下可密切关注相关企业如何借力政策东风,在产业转型中抢占先机。
促进人工智能与农业发展相结合
2月3日,《中共中央 国务院关于锚定农业农村现代化 扎实推进乡村全面振兴的意见》正式发布。这是党的十八大以来,第14个指导“三农”工作的中央一号文件,也是“十五五”首个中央一号文件。
在提升农业综合生产能力和质量效益方面,意见要求,粮食产量稳定在1.4万亿斤左右。坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓,加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动,促进良田良种良机良法集成增效,推进粮油作物大面积提单产。
在促进“菜篮子”产业提质增效方面,意见提出,坚持农林牧渔并举,推动构建多元化食物供给体系。强化生猪产能综合调控,巩固肉牛、奶牛产业纾困成果,促进供求平衡、健康发展。
意见还提出,深入实施种业振兴行动,加快选育和推广突破性品种,加快推进生物育种产业化;因地制宜发展农业新质生产力,促进人工智能与农业发展相结合,拓展无人机、物联网、机器人等应用场景,加快农业生物制造关键技术创新。
重磅政策的落地直接利好产业高质量健康发展。有机构指出,从市场交易节奏来看,农业板块有望在一号文件落地见效,以及企业基本面改善的背景下成为机构资金关注的主线之一。
金融支持乡村振兴转向“体系化重构”
意见提出,要创新乡村振兴投融资机制,推动构建多元投入格局。具体来看,把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施,保持财政投入、金融支持、资源要素配置等方面政策总体稳定。此外,创新乡村振兴投融资机制,健全财政金融协同支农投入机制,充分发挥支农支小再贷款、科技创新和技术改造再贷款等政策激励作用,推动金融机构加大对农业农村领域的资金投放。
可以看到,中央一号文件聚焦金融领域并非偶然。这标志着国家对乡村振兴的金融支持,正从“零散施策”转向“体系化重构”,旨在系统性破解长期制约农业农村发展的融资瓶颈。有行业人士指出,文件明确将专项债、超长期特别国债等“长钱”“稳钱”导入农业农村,精准回应了重大项目“周期长、见效慢”的核心痛点,以财政的确定性对冲项目初期风险,从而稳定市场预期。同时,强化再贷款等结构性货币政策工具的激励作用,并推动“财政贴息+金融让利”的联动,实质上是通过财政资金撬动和风险分担,引导市场化金融资源敢于、愿于投入农业农村领域,形成可持续的投入机制。
接受金融投资报记者采访的产业观察家李明浩表示:“在一号文件的金融篇章中,展现出一条清晰的路径,就是以国家财政和重大政策工具‘夯基垒台’,以产权改革和金融创新‘活血化瘀’,再以风险管控工具‘保驾护航’。其最终目标是引导金融资源真正下沉并扎根乡村,通过精准滴灌,最终形成‘金融赋能产业、产业带动增收、增收反哺信用’的乡村振兴内生循环。整体来看,政策引导与金融创新相互促进,将有效支持农业农村现代化进程,为加快建设农业强国、推进中国式现代化奠定坚实的金融基础。”
强农信号下多家上市川企有望受益
从四川省内的农林牧渔上市公司来看,随着中央一号文件释放明确的强农信号,饲料、养殖、农机等产业公司有望从中受益。
意见明确“促进草原畜牧业转型升级”,直接利好饲料生产企业及上游饲草料种植加工企业。同时提出“强化生猪产能综合调控”,目标是“促进供求平衡、健康发展”。这标志着稳定生猪生产的政策机制将持续并进一步强化。作为饲料+猪产业并行的龙头公司,新希望有望从中受益。
主营为生猪养殖的巨星农牧,由于受到市场行情波动影响,公司主营业务利润同比下降。值得一提的是,公司数字智能化平台“巨慧养”ERP系统已上线并运行。该系统聚焦养殖全流程数字化,并打通从原料到销售的全链条管理。
中央一号文件对农机装备的指向非常具体,提出加快高端智能、丘陵山区适用农机装备研发应用。同时,实施好农机购置与应用补贴政策,推进优机优补。未来在大力实施农机装备补短板行动、完善农机购置与应用补贴政策等背景下,农机行业景气度有望持续回升。吉峰科技等农机产业链企业有望直接受益。
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