“面对全新的岗位和陌生的环境,当时确实感到心里‘发慌’。”乐山市井研县纪委副书记、县监委副主任段付俊坦言,初到井研时,看到问题线索核查进展缓慢时,他慌了。
这些问题的背后,有相当部分是人情社会对办案的阻力。正是考虑到这个因素,乐山市纪委监委坚持“一盘棋”谋划推进,实现县级纪委副书记易地任职全覆盖。
全面推进县级纪委副书记易地交流任职是乐山市深入推进“纪检监察工作规范化法治化正规化”建设的重要举措之一。2025年以来,乐山市纪委监委把规范化法治化正规化建设年行动摆在突出位置,集中用力抓组织、抓推动,取得了阶段性成效。
犍为县纪委监委干部组织镇纪委和村纪检组织负责人到敖家河开展监督检查,以“带着干”的方式推动基层实现“自己干”。
引活水,建好人才池子
“我知道组织安排我到井研,就是要打破人情社会、熟人社会,扭转审调工作的态势,所以想的就是抛开一切,尽快进入工作状态。”段付俊说。
乐山市纪委监委在推进干部易地交流任职时,将突出办案引领作为关键导向。据市纪委监委组织部部长敬晓莉介绍,目前全市11个县(市、区)中,有10名易地交流任职的县级纪委副书记分管审查调查工作,他们均具备丰富的办案经验和扎实的业务功底。
推行县级纪委副书记易地交流任职后,有效破解了熟人社会监督难题,县级反腐办案力度明显加大。2025年,乐山市县级纪委监委立案数同比上升12.4%,其中立案县管干部数同比上升7.4%。
除了推动关键岗位交流,乐山市纪委监委还着力构建系统化、梯队化的人才培养体系。该市按市、县、乡三个层级,聚焦“85后”“90后”“95后”三个年龄段梯队,统筹机关、派驻、巡察三大板块,全面加强年轻干部培养。“我们实施了年轻干部队伍建设三年行动计划,通过系统培训、一线锻炼和动态管理,优化队伍结构,提升专业能力。”敬晓莉介绍,2025年,全市补充年轻干部47名,配备35岁左右的县级纪委监委班子成员22名,其中具有法律、财务等专业背景的占62.5%,初步形成了“85后”担重任、“90后”挑大梁、“95后”快速成长的良好格局。
干部选好更要育好、管好、用好。“人才池子”搭建起来了,如何激活?
五通桥区常态化举办“小西湖讲堂”、峨边彝族自治县实施“彝路清风”全员培训计划……乐山各县(市、区)结合自身情况,进行积极探索,形成了各具特色的培养模式。
“刚接触审查调查工作时,我在谈话技巧、程序把握等方面存在‘本领恐慌’,怕案子办得不够规范。在帮带老师的言传身教下,我的程序意识、纪法素养得到了快速提升。”谈到近期的变化,马边彝族自治县纪委监委年轻干部马国泰深有感触。
马国泰的成长,得益于马边彝族自治县纪委监委依托省纪委监委机关“送教上门”建立的“1+X”帮联机制。“1”指的1名驻点老师,“X”指的多名办案人员,该机制由省纪委监委第七纪检监察室分批次协调选派来自省纪委监委派驻纪检监察组、市(州)纪委监委的10名业务骨干,赴马边开展驻点帮带。在帮联机制下,“手把手”教、“实打实”练、“面对面”带成为常态,切实提升了干部队伍的综合素质和履职能力。
提质效,抓好案件查办
“通过大数据比对,我们筛查出多名机关事业单位公职人员涉嫌违规‘挂证’执业药师的问题线索。”乐山市纪委监委信息技术调查室主任毛本锋介绍,目前全市已党纪政务立案15人。
这是乐山市纪委监委着力运用大数据监督办案的成果之一。2025年以来,乐山市纪委监委在市本级设立信息技术调查室,推动8个县级纪委监委单独设立信息技术部门,建立和运行使用大数据模型9个,并全面完成智慧审理平台、综合信息查询平台建设,有序推进案件档案数字化建设,为监督办案插上了“科技的翅膀”。
大数据运用是提升监督办案工作质效的有力抓手,攥指成拳聚合力同样是提升核心战斗力的关键引擎。
初到市中区棉竹镇任纪委书记时,缺少办案经历的周李承有些发愁,愁线索发现,也愁办案思路。“我刚到任不久,便遇到了一起涉及农村集体‘三资’等多个领域的棘手案件,线索繁琐复杂、涉案人数较多,初核进展缓慢。”如何突破成为摆在周李承面前的一道难题。但很快,他想到了向联系的“办案中心”求助。
市中区纪委监委共设4个“办案中心”,每个中心由分管联系委领导担任“中心长”,依托“室组片地”联动协作机制,统筹调度纪检监察室、派驻机构、片区骨干以及审计、财政等专业力量,形成攻坚合力。
“在第三办案中心的指导和团队协作下,我们很快理清了思路,突破了难点,我也在实战中学到了很多。”周李承说,这次以案代训,让他在协同作战中掌握了方法、在案件复盘中学到了策略、在反复打磨中锤炼了本领。经过历练,2025年棉竹镇纪委案件查办率同比增长80%。
案件质量是执纪执法工作的“生命线”,也是纪检监察工作高质量发展的关键所在。针对案件结构不优、办理质量不高问题,乐山市纪委监委常态化对办案关键指标监测分析和调度督办,加强临期案件动态预警督办;针对事实证据、程序手续、管理文书等案件质量问题,乐山市纪委监委对县级办结的案件开展质量评查,并及时反馈,督促整改到位。此外,该市纪委监委还持续开展精品案件评选,深入推进优质案件孵化培育,着力发挥示范引领作用。
峨眉山市纪委监委优化线索处置流程关键节点,开展规范办案行为暨落实办案安全工作责任制专项治理。严守案件质量关,实施“一案一清单”反馈,创新采用“错题集”管理模式,梳理出5类17个易错问题。“以前大家交上来的审理报告有不少细枝末节的小问题,容易被忽略,哪怕是口头提醒过也容易忘。我们就梳理出典型易错点、难点,形成书面的审理提示。”峨眉山市纪委监委相关负责人介绍,在该模式的规范指导下,易错的通用问题已大幅度减少,案件评查合格率100%。
2025年以来,乐山市纪委监委集中用力,补齐了一些短板弱项,解决了一些突出问题,强化了一些基础规范,纪检监察干部队伍建设和监督执纪执法质量均呈现向好态势。“下一步,我们将持续健全培养机制,强化实战导向,着力锻造一支纯度更高、成色更足、本领更强的纪检监察铁军,以干部队伍的高质量发展保障新征程纪检监察工作高质量发展。”乐山市纪委监委相关负责人表示。
来源 I 乐山市纪委监委视觉 I 杨晓东责编 I 胡可嘉终审 I 崔燃
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