文/徐骥 王强 朱亚琪

去年，德阳市罗江区以‌系统化治理‌为基础，以‌数字化赋能‌为核心，以‌法治化保障‌为支撑，通过压实企业主体责任、提升监管智能化水平、优化法律维权路径，构建起责任明晰、预警精准、处置高效的欠薪治理体系，为区域高质量发展营造和谐稳定的劳动关系环境。

织密责任网，构建全链条闭环治理体系

罗江区强化顶层设计，压实属地责任，通过“一季一调度、一季一通报”及常态化督导，推动责任层层落实，确保欠薪矛盾在基层排查化解。依托治理欠薪联席会议机制，由罗江区人力资源和社会保障局牵头，联合住建、交通、司法等15个部门组成专班，实现信息共享、案件移送、措施联动。在工程建设领域推行“三管三必须”，明确行业主管部门“一把手”和项目专职劳动监察员为“双责任人”。

2025年，罗江区专班开展跨部门联合执法、冬季攻坚等专项检查10批次，覆盖73个在建项目和286家重点用工单位，排查整改工资专户使用不规范等问题隐患10大类，整改率达100%。狠抓源头管控，落实企业主责。全面落实农民工工资支付保障制度，在建工程项目实名制管理、工资专用账户、总包代发工资等核心制度落实率达到100%。推动项目接入省、市工资支付监管平台，实现用工、考勤、发薪全流程线上留痕、实时可溯。截至2025年12月，罗江区累计收缴工资保证金3000万余元，从源头上筑牢支付防线。

架设“智慧桥”，打造数字化精准防控模式

罗江区人力资源和社会保障局整合“全国欠薪线索核处管理系统”、省工资支付监管平台、“12345”热线、信访窗口等渠道，建立“统一受理、分类转办、限时反馈、跟踪督办”闭环机制。2025年，平台接收处置欠薪线索135条，均按时办结，联动调处劳资纠纷450件次。

推行服务专员，实现“靠前防控”，建立“人社服务专员”制度，选派35名骨干对全区56个重点产业项目和用工大户实行“一对一”结对服务。专员定期走访，动态跟踪工资流水、考勤数据等信息，预警处置成功率达87.5%。深化数据共享，实现“精准画像”。推动人社、住建、市场监管、公安、银行等8个部门数据互联互通，通过比对实名信息、项目许可、工资流水、社保缴纳等多维数据，智能研判企业支付能力。2025年，通过大数据分析发现并纠正工资发放不及时等问题78个，实现对欠薪风险的精准识别与靶向治理。

畅通维权路，提供“一站式”高效暖心服务

罗江区强化监察执法，畅通受理渠道，设立“治理欠薪综合受理窗口”，整合监察、仲裁初步受理职能，实行“一窗受理、内部流转、分类处置、统一回复”。2025年，窗口接待咨询1200余人次，直接受理欠薪投诉135件，劳动者维权平均跑动次数由2.3次下降至1.2次。

优化调裁机制，提升处置效率，在工业园区设立“劳动争议速裁庭”，对事实清楚的欠薪案件适用简易程序，实现“快立、快调、快审、快结”。在全区7个镇及经开区全面建成标准化劳动争议调解中心，配备专职调解员，推动矛盾基层化解。全年办理劳动争议仲裁案件127件，为劳动者挽回经济损失546万余元，群众满意度达95%以上。延伸法律援助，强化司法保障。对经济困难农民工提供“零门槛”法律援助，完善“调解—仲裁—司法确认—执行”全链条服务。2025年，德阳市罗江区提供免费法律咨询867人次，受理并办结法律援助劳动争议案件79件，通过调解促成和解32件，因用人单位主动履行而撤诉20件，调撤率达65.82%，有力维护了劳动者合法权益。

罗江区将持续深化工资支付保障制度建设，进一步提升智慧监管效能，完善联合惩戒机制，着力构建覆盖全面、源头预防、多方联动的“不敢欠、不能欠、不想欠”治理格局，切实维护劳动者合法权益，营造和谐稳定的劳动用工环境。

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