中央农村工作会议12月29日至30日在北京召开，分析当前“三农”工作面临的形势和挑战，部署2026年“三农”工作。

根据会议，2026年，“要毫不放松抓好粮食生产，促进良田良种良机良法集成增效，提升农业综合生产能力和质量效益”“要提高强农惠农富农政策效能，促进粮食等重要农产品价格保持在合理水平，促进农民稳定增收”。

此次会议有哪些重点提法？2026年稳定粮油生产、促进农民稳定增收、推进乡村全面振兴等将有哪些关键举措？

本文转载自微信公众号“经济参考报”（ID：jjckb-wx），原文首发于2025年12月30日，原标题为《事关粮食安全、农民增收……2026年“三农”工作怎么干？这场会议划重点》。

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事关粮食生产

2025年，全国粮食产量1.43万亿斤，比上年增长1.2%。在2024年首次迈上1.4万亿斤新台阶的高基点上，再创新高。

面向2026年，会议提出，要稳定粮油生产，加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，推动粮食品种培优和品质提升。

关于耕地，会议提出，加强耕地保护和质量提升，严守耕地红线，分区分类高质量推进高标准农田建设。

关于农业科技，会议提出，加强农业关键核心技术攻关和科技成果高效转化应用，因地制宜发展农业新质生产力。

此外，会议还提出，加强水利基础设施建设，强化气象监测预报预警，增强农业防灾减灾能力。促进“菜篮子”产业提质增效，提升多元化食物供给能力。

近年来，我国启动实施粮油作物大面积单产提升行动，推动良田良种良机良法“四良”深度融合，特别是集成推广合理密植、精量播种、一喷多促、水肥一体化等增产技术，效果逐步显现。2024年全国粮食亩产394.7公斤，比“十三五”末提高了12.5公斤，单产对我国粮食产量增长的贡献超过60%，有些年份会超过80%。

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事关农民增收

根据会议，2026年，要千方百计促进农民稳定增收，健全种粮农民收益保障机制。

其中，要统筹做好外出务工服务保障和返乡就业创业扶持，促进农民工稳岗就业；

同时，要培育壮大县域富民产业，拓展农民参与产业发展渠道和方式，健全联农带农机制。

数据显示，“十四五”时期，农民收入保持了较快增长，2024年农村居民人均可支配收入达到23119元，城乡居民收入的倍差是逐步缩小的。2024年城乡居民收入比由2020年的2.56:1降到2.34:1，缩小的趋势非常明显。

“十四五”期间，我国支持各地建设210个优势特色产业集群、250个现代农业产业园、1098个农业产业强镇项目，打造了一批苹果村、木耳乡、黄花镇等专业村镇。同时，我国大力培育农业新产业新业态，现在农村电商、乡村旅游、休闲农业等新产业新业态蓬勃发展，2024年全国休闲农业的营业收入达到9000亿元左右。

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事关乡村建设

会议提出，要因地制宜完善乡村建设实施机制，统筹优化乡村国土空间布局，加快补齐农村现代生活条件短板，创造乡村优质生活空间。

根据会议，要持续整治提升农村人居环境，以“钉钉子”精神解决好农村改厕、垃圾围村等问题；

做好农村基层组织换届选举，提高党建引领乡村治理效能；

深入实施文明乡风建设工程，持续推进农村移风易俗；

坚持和发展新时代“枫桥经验”，及时化解各类矛盾纠纷，维护农村稳定安宁。

近年来，农村基础设施和公共服务水平不断提升。国家将农业农村作为一般公共预算优先保障领域，农业农村优先发展，首先财政上优先保障，不断加大农村基础设施和公共服务的投入力度。中央财政安排资金支持各地实施农村改厕、供水保障工程建设和维修养护等项目，建设农村污水处理设施、村级卫生室、幼儿教育等设施。采取“以奖代补”的方式支持普通省道和农村公路的建设养护。

数据显示，现在卫生厕所的普及率全国平均达到了76%左右，乡村的水电路气房信（“信”指的是信息化设施）等基础设施条件大幅改善，农村的教育、医疗、养老等公共服务水平不断提升。

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