在长江干线水上搜救协调中心，一面巨大的电子屏幕实时展示着整个长江干线的航运动态。记者看到，长江干线化作一条流淌的蓝色数据带，实时更新的气象水文、闪烁移动的船舶图标，携同着背后的动态数据，共同汇聚成长江干线水上安全监管的“数字大脑”，正无声指挥着每年近157万艘次船舶的安全航行。
这个被称作长江海事监管“数字大脑”的智能管理平台，集成了航道、水位、气象等118类、约百亿条信息，将VTS、AIS、CCTV等多种监管手段融于一体，实现了“全要素融通、全过程管控”。
“以前依靠现场巡航，现在通过智管平台实现了精准监管，效率高多了！”长江海事武汉港区海事处一线执法人员有感而发。
这一变化背后，是长江海事局贯彻落实加快建设交通强国战略部署，深入践行海事监管与服务保障一体化和“131”智慧长江建设路径，在“十四五”期间完成的从“现场巡查、人盯死守”的传统监管到“数字赋能、智慧监管”的深刻变革。
开篇破题
让数据“说话”、让系统“思考”
武汉海事护航“新三样”。
长江这条黄金水道，串联起我国东中西部11省市，支撑着长江经济带的高质量发展。如何管好2695公里长江干线、1535公里支汊河流和19个水库湖泊的水上交通安全，任重而道远。然而，在传统监管模式下，这条主动脉交通安全面临着多重挑战。
在过去，长江干线“感知有盲区、标准不统一、协同不足”，海事管理只能依赖“现场巡查、人盯死守”的传统模式。长江海事局副局长左中君这样总结传统监管的困境，“水域蜿蜒曲折，船舶往来穿梭，货物种类各异，从前监管效率不高。”
更棘手的挑战在于，由于数据壁垒、“信息孤岛”现象仍然存在，跨部门协同需要层层人工沟通，监管应急决策时常面临“数据等不起”的窘境。
面对现实难题，长江海事局选择了以数据融通为突破口。通过构建统一的数据标准和交换机制，打破部门间的信息壁垒，让原来分散在各部门、各单位的数据得以用起来、活起来，真正实现价值。
左中君告诉记者，从“被动响应”到“主动发现”，从“各自为政”到“协同共治”的转变，成为这次战略转型的核心所在。
近年来，长江海事局紧紧抓住海事监管与服务保障一体化、“131”智慧长江建设等发展契机，进一步明确了长江海事信息化建设“114”总体技术框架，即建成“一个数据中心”“一个数据中台”“四个系统平台”。不断夯实基础设施，强化硬件和软件建设，加快推进数据挖掘利用，全面深化创新实践，有效破解了长期以来制约长江海事信息化发展的瓶颈问题，赋能智慧监管开篇破题，有力推动长江海事数智化转型迈出坚实步伐。
现代化设施是监管执法基础。长江海事局着力推进“长江天眼”建设，全面提升多维感知与智能交互能力。推动辖区258艘渡船、209艘客船及852艘危险品船全部安装智能监控系统，114家涉客涉危企业全部实现船岸监控覆盖，完成重大安全风险从传统巡查到智能防控的跨越。实施重点水域视频接入及补点工程，累计接入1346路视频资源，实现辖区127座桥梁、57个客运码头、119个危险品码头、83个渡口全覆盖，辖区水域 CCTV 覆盖率达98%。积极推进智能监控应用，建成33个智能卡口、130余个微卡口，不断拓展船舶智能识别，违法行为智能抓拍、处置等多元应用。科技的力量为推动海事监管执法深刻革新打下了坚实基础。
算法算力是智慧监管的关键。长江海事局着力推进“长江算网”建设，成功搭建长江海事数据中心、数据中台，有效解决数据传输瓶颈问题，保障智慧海事系统数据高效传输。以风险为驱动，构建6大类125项风险算法模型，推进大模型部署构建，智能分析任务响应速度较以往提升约5倍。探索构建“长江新链”，完成重庆、宜昌、芜湖段VHF数字化改造，建成5G基站5146个，5G通信网络覆盖率达95%，搭建融合电话、短信、VHF、北斗等多渠道的融合通信平台，船岸通信能力全面提升。
从“现场巡查、人盯死守”到让数据“说话”、让系统“思考”，一条无形的“流动的数据河”与有形的长江黄金水道交相辉映，随着“长江天眼”的立体感知与“长江算网”的智能决策深入融合，一个覆盖更全、预警更早、反应更快、处置更准的智慧监管新格局已然形成。
战略转型
从条块分散到协同融通
“以智慧服务构建航运安全监管新生态，最终还是要落脚到发展成果共享上来。”长江海事局通航处负责人说。
长江海事局的数智化转型，不仅革新了监管手段，更将发展的红利切实转化为航运企业、船员群体乃至整个长江经济带的共同福祉，也凝结着深厚的人本温度与发展关怀。
航运企业服务“一站通达”，智慧海事带来一笔笔清晰的“效益账”。
长江海事局通过打造对外服务平台整合全链条航运信息，让企业办事从“多头跑”变为“一键达”。同步上线的航运公司数字化系统，实现船舶运营、船员调配、安全监管全流程在线办理，已为企业节约运行成本近千万元，政务服务推行“跨域办、掌上办”，办理时间压缩70%，真正让数据代企业“跑腿”。
据悉，长江海事局已与赤水河、岷江、嘉陵江、乌江、洞庭湖、汉江、鄱阳湖等地区签订干支联动合作协议，实现了水上重大安全信息和联动管控的及时共享互通。着眼流域航运发展需求，智管平台突破“数据孤岛”和信息壁垒，汇聚港口、海事、航道、船闸、气象、水文、地灾等相关要素信息，推进水上交通组织与港航调度一体化，服务江海联运、干支联动，实现从分散管理向融合治理转变，推动水运物流降本提质增效。
更少的拥堵、更高的效率、更低的物流成本，意味着整体经济活力的增强。
对广大船员来说，航行更安全、待闸时间更短、办事更便捷，是他们最真切的获得感。锚泊服务的优化、过闸流程的再造，实实在在地改善了他们的工作体验。
聚焦三峡等重点水域，创新实施待闸船舶锚泊、移泊、过闸一体化调度。实现每艘船舶平均减少移泊2—3次，节约等待时间10—15小时，让长江航运主动脉流通更加顺畅。停泊在临江坪锚地等待过闸的船员们表示，作为常年跑三峡的船员，三峡过闸船舶交通组织一体化让过闸体验彻底升级！以前靠高频呼叫申请锚位，移泊4—5次是常事，还怕锚链打绞，怕被插队，排在后面。现在用“长江e+”一键申报，系统自动分配锚位，优先匹配大家长期停泊的锚地，全程透明可查。安检从1小时缩短到20分钟，移泊最多2次，单航次省10多个小时，有的锚地还提供岸电和生活服务，再也不用干等、干着急。智慧调度既省燃油又保安全，真正让船员少跑腿、多省心！
这些改变，是长江海事将传统服务场景重塑为“感知—分析—决策”智慧闭环的现实注脚，使得千年黄金水道在数字时代焕发出新的效率与活力。
“十四五”时期，“看得见、喊得通、调得动”的长江海事智慧监管新模式建设已经取得阶段性成果，更广阔的创新空间正在前方铺展开来。未来，随着技术的持续迭代和应用的不断深化，长江航运将为支撑长江经济带高质量发展提供更加强劲的动能。
长江船舶智能化锚泊服务系统。
共享共建共用
科技赋能长江航运高质量发展
为告别过去“各管一段”的分散管理模式，长江海事成功打造长江航运智能管理平台，并以此着手，绘制出一幅“智慧监管、全域协同”的新蓝图。这一平台犹如“智慧大脑”，集成了风险管理、动态监控、现场管理、三船管理、危防管理、应急管理等六大核心场景，让监管视线贯穿船舶航行的每一个环节。
针对跨省客船、危险品运输等传统监管难点，该平台打造出“一线一策”“船岸智能监控”等精准化管理模式；面对三峡滑坡体等自然灾害挑战，则有“一点一策”“一域一策”实时护航。如今，海巡艇出航时间大幅减少，近半的巡航任务可远程完成。通航违法行为显著下降是一场从“人海战术”到“数据驱动”的生动实践，使数据采集更全面，风险识别更精准，管理模式更高效，监管服务更智能成为现实。
安庆海事执法人员智慧监管护平安。
长江干线旅游资源丰富，省际旅游客船运输蓬勃发展，全线共有省际旅游客运公司12家、省际客船50艘，年均旅客运量约120万人次，通过智管平台“一线一策”系统海事人员可以对省际旅游客船实施全程监管与服务。12月17日，重庆海事局值班人员通过“一线一策”系统了解到全线在航省际客船5艘、在船旅客4524人。值班人员点开朝天门11，看到旅游客船“世纪远航”即将离码头开航，随即查看船舶基本情况及航次信息，通过船载视频，查看船舶驾驶室、机舱、甲板等重点区域实时画面，加强对船舶安全提醒。船舶开航后，“一线一策”系统会对该游览船实现航行全程自动记录轨迹、航速等数据、重点水域智能CCTV自动抓拍、异常情况触发弹窗与声音报警、应急场景一键匹配资源等功能，推动客船管理从“经验驱动”到“数据驱动”的跨越式升级。
这种转变不仅仅是技术升级，更是监管思路的深刻变革，智管平台的神经末梢正从“云端”链接到沿江每一个海事处。
“化解基层执法队伍‘机关化’、系统应用不畅等问题，是适应智管平台的必要之举。”长江海事局人事教育处负责人告诉记者，一场以“关口前移、精准服务”为核心的执法监管模式改革正逐步铺开。
据悉，长江海事局制定出台《关于推进海事处监管模式改革的指导意见》，通过优化海事处站点布局、运行模式、工作机制，深化海事处扁平化管理，有序推进构建“关口前移、监管可靠、服务精准、保障有力”的基层海事监管新模式，加快实现基层海事治理数字化、智能化转型，有效提升了基层一线海事监管与服务能力。
目前，重庆、九江、黄石、安庆、芜湖等分支海事局正在积极试点运行海事处监管新模式，改革成效初显。一线执法人员正以更加敏锐的“眼睛”和高效的“手脚”，推动长江海事治理向更智能、更高效转型。
当前，长江海事监管模式迎来历史性跨越，更为长江经济带高质量发展和加快建设交通强国注入了强劲的“智慧动能”，以现代化力量守护着大江的安澜与繁荣。
来源: 中国水运网
作者：全媒记者 张亚蓓 通讯员 程杰 周锋 李根
责编：司子杉
审核：甘琛
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