长江太仓段，是长江入海前的“最后一站”，船舶进江的“东大门”，也是长江全域风险隐患纠治“第一关”，安全监测预警“第一线”，协同监管和信用管理的“要塞堡垒”。这里年平均恶劣天气影响天数达130天，年过境船舶50万艘次，危化品过境运输量1亿吨。太仓海事局四级主办孙鹤鸣指着电子江图说，“航道窄、船流密、天气变，任何一环出问题，都可能引发连锁反应。”
过去的教训是深刻的。一位老海事人回忆，2019年至2020年间，太仓段曾发生多起沉船事故。“有一次大风，一艘货船遇急浪倾覆。我们救起了人，但看着船沉下去，心里很不是滋味。要是能早预警，或许悲剧就能避免。”严峻的安全形势催生了变革的决心——传统的“人盯屏”监管模式，已难以应对多风险叠加的精准管控需求。
转变始于一套深度融合“技防”与“人防”的长江航运东大门海事安全监测预警机制。聚焦安全防御前置主动化、隐患排查整治常态化，太仓海事局以监测预警中心为关键载体，构建起了“三维监测、两道关口、多层评估”的立体化运行架构。
目前，太仓海事局已构建起以监测预警平台为“大脑”，智慧海事、智能选箱系统、无人机、CCTV、AI监控为“感官”的新型监管网络，通过打通各系统信息壁垒，让“感官”协同发力、精准捕捉风险。该体系以部门协同为第一维根基，以专人驻点为第二维延伸，以智能科技为第三维提升，织密了一张覆盖全域、动静结合的安全监测感知网。
在指挥中心大厅，巨大的电子屏上实时跳动着船舶轨迹、气象数据、预警信息，如同一张“长江健康监测图”。
“我们就像是‘风险侦探’。”孙鹤鸣坐在监测屏幕前，熟练地切换着界面，“以前靠经验，现在靠数据。系统能对船舶种类、吃水、航速等12类要素进行交叉比对，自动识别30种风险场景。”他举了一个例子：不久前，系统预警一艘20年船龄、目的港南京的老旧危化品船正驶入长江。平台立即预警，经查发现机电设备存在隐患，及时排除了一起可能发生的失控险情。“风险还没‘过门’，我们就已‘亮剑’。”
机制的运转，依赖于“识别—研判—预警—处置—跟踪”的闭环机制。预警信息一旦生成，即刻通过“叫应”机制点对点推送，确保响应零延迟。而支撑这一流程的，是“两道关口”的严密布防：第一道关口由各部门、快反中心依据职责进行预警响应与闭环处置；第二道关口则由“危管防污、船舶监督、通航管理”3名协调员专岗对风险隐患任务进行流转、跟踪与核验，这道组织架构，确保了“前哨敏锐、中枢灵活、协同有力”的作战效能。
此外还根据不同场景，有针对性地建立不同的应对措施，在恶劣天气防御中，建立“协调员跟踪预警+指挥中心值班员专门盯屏”的双班机制；在重点时段，研判列出重点风险，并督促处置；在专项活动中，开展动态巡查、点验风险防控措施是否到位；在重点船舶监管中，紧盯新三样船舶、老旧船舶、五小船舶等，针对异常情况及时派发检查任务。
为压实责任链条，太仓海事局还建立了“多层评估”机制。协调员常态化开展全局性督导评估，将“回头看”贯穿风险治理全过程；各部门在周例会上汇报排查处置情况；安委办推行“每月一主题”专项评估；局党委定期评估风险清单，构建核心监管指标，全方位审视各维度风险防控成效，探索“一件事一条链”安全治理机制，坚决以“监管责任链”打破“事故致因链”，推动安全监测预警建设走深走实。
截至目前，该机制已处置有效预警625项，自主发现违法行为75起，精准派发处置任务322项，化解船舶走锚、搁浅等风险135次。
当千帆过尽、万家灯火亮起，这套以风险管控为核心、以主动防御为导向的监测预警机制，正持续发挥着“事前预警、事中干预、事后评估”的全链条防护作用，生动诠释了“从被动应对向主动防控”的现代海事治理转型。在这幅“水运江苏”的壮丽画卷上，太仓海事局始终秉持“立足风险管控、强化主动防御”的理念，以机制创新牵引安全治理能力提升，不断书写着护航水运高质量发展、服务区域经济社会发展的崭新篇章。
来源：中国水运网
作者：全媒记者 张妮 孙木子 特约记者 刘振华 通讯员 时崇
责编：司子杉
审核：甘琛
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