为深入推进公路安全设施和交通秩序管理精细化提升行动，交通运输部、公安部组织各地开展了精细化提升精品工程建设工作。为充分发挥优秀案例引领作用，本系列将陆续刊发相关精品工程案例。
G534福建省三明市
大田县广平镇铭溪村至明溪县
城关乡上坊村精品工程建设项目
福建省三明市深入贯彻落实交通运输部、公安部关于公路安全设施和交通秩序管理精细化提升行动部署，以打造全国山区公路安全治理典型案例为目标，统筹大田、三元、明溪等3个县区、11个乡镇力量，对G534三明市大田县广平镇铭溪村至明溪县城关乡上坊村全线实施安全设施和交通秩序管理双提升工程，创新探索“精准微改、科技赋能、全民共治”的山区公路安全治理新路径，为三明革命老区高质量发展筑起一条“安心路、连心路”。
一、精准诊断：山区公路的安全困境
G534三明市大田县广平镇铭溪村至明溪县城关乡上坊村全线横贯闽中山区，连接3县11乡镇，是莆炎高速的关键分流通道，是典型的盘山险路，地质条件复杂、视距受限，混合交通问题突出，交通安全治理面临三重挑战。
一是“先天不足”风险叠加。全线交叉口视距盲区较为密集，急弯陡坡占比超过40%，连续长下坡路段最大落差可达328米，雨季滑坡现象频发。二是“历史欠账”设施薄弱。部分路段护栏缺失、标线模糊，隧道逃生系统陈旧。三是“管理欠缺”秩序混乱。整治前，全线货运超限率达到全省均值的2倍。与此同时，穿村过镇路段机动车与非机动车混行，沿线村民横穿公路成为常态。按照当地交通运输、公路管理、公安交管等部门多方会商后确立的排查整治路段摸排标准，全线范围内一共有31处重点整治路段。
二、破题路径：“四改三增三优化”微改造模式
秉持“把钱用在刀刃上”的核心理念，在全国首创公路安全“微改造”模式，精准分析隐患成因，形成“四改三增三优化”综合处治措施，走出一条“花小钱办好事”的公路安全治理路径。
（一）空间重构：“四改”基础设施
一是改视距。全市公路部门开展“徒步日”活动，徒步排查，亲身体验各路段行车会车情况，通过移除遮挡视线的树木，开挖视距平台等方式，提高会车视距，使驾驶员能清楚地看到弯道前方的路况和障碍物。
改造前
改造后
二是改路面。山区公路部分路面使用年限较久，摩擦系数低。公路部门采用机械抛丸和刻纹作业，将路面摩擦系数提升到0.6以上。
三是改路侧。在部分转弯路段，通过弯道内侧硬化或者改边沟明沟为暗沟等方式，加宽路面，部分路段路面宽达到10.5米。同时施划渠化导流线，明确其为应急专用空间，遇到突发情况，可供司机临时避让。在穿村过镇段，探索公路市政化改造，除将明沟改暗沟外，增设人行道和特色隔离栏，供人车分流，各行其道。
枣树坑改造前
枣树坑改造后
四是改平交。规范公交和农村客运车辆的停靠点，将路侧的临时停靠点调整至客运场站内。在会车路口安装一体化道路安全预警系统，当主路、支路来车时，“视频雷达+爆闪灯”装置将触发语音播报，提醒往来车辆。
枣树坑平交路口改造前
枣树坑平交路口改造后
（二）科技赋能：“三增”附属设施
一是增防护设施。创新尝试在转弯坡面设置彩色缓冲轮胎，彩色轮胎按照2-3层布置，颜色以醒目的红、黄、蓝色为主，起到警醒和缓冲防撞作用。使用防撞护栏自清洁涂料和防撞护栏自发光涂料两种新型涂料，沿线防撞墙实现自清洁、自发光。
彩色轮胎
防撞护栏自发光涂料
二是增标线标识。公路部门不仅在事故多发路段前后新设黄色大面警示标语，上方加装太阳能爆闪灯，还在隧道内安装蓄能自发光逃生标志，路面安装具有主动发光功能的太阳能猫眼道钉，将夜间行车能见度从100米提升到500米。在路口则安装EVA闪烁道口桩，解决夜间行车安全问题。同时采用双组份标线更新标线，其逆反射效果比平常热熔标线提升60%以上，耐磨度翻一倍以上。
大面警示标语
三是增减速设施。在陡坡急弯处施画减速标线、设置减速带、测速设施等，引导车辆规范减速行驶。部署弯道预警系统、临灾监测设备，实时感知团雾、落石等情况。目前，全线与农村公路形成的T型路口实现了减速带全覆盖。
减速标线
（三）协同联动：“四优”秩序管控
围绕“巡、查、教、救”构建四维治理体系。巡——多元共治。搭建智管综合治理平台，将三轮车、面包车等农村重点车辆纳入分片分色管理。建立“全警管交通”的预防警务机制，整合5万多路感知设备，提升交通态势感知能力。查——全域防控。交通执法、公安交管与源头企业协同合作，利用24小时智能卡口严格管控“百吨王”，将超限率降至0.24%。推行重点车辆“户籍化”，建立“两客一危一货”动态数据库，定向推送风险路段预警信息。教——精准发力。针对“一老一少”，方言广播、上门送教、“云哨”预警多管齐下，让95%的轻微违法当事人接受教育，98%的重点群体被覆盖。救——应急联动。从跟车救援到专家应急会诊，一套警医、警保快速协同机制，为伤员抢回“黄金时间”。
三、机制创新：山区治理的“三明经验”
一是高位推动，落实三级责任链条。省级交通运输部门将建设项目列为“平安公路”示范工程，并配套专项资金。市级发挥主导作用，成立以市长为负责人的专项工作小组，交通运输、公安交管、应急管理三个部门联合开展办公，层层压实责任，以确保项目落地实施。县级承担攻坚任务，实行“路长+警长”双包干制度。
二是标准革新，推出地方技术指南。编制《山区公路安全微改造技术规范》，明确“四新技术”应用场景，并建立“红橙黄”风险分级库，对高风险点实施“一点一策”精准改造。
四、成效概览：小举措实现大安全
自项目完工两年后，31处整治点的事故数量、重点车辆亡人事故大幅下降，第三方评估显示公众满意度高达91.20%，一位七旬村民感慨道：“现在走夜路，道钉就像星星一样指路！”
G534福建省三明市大田县广平镇铭溪村至明溪县城关乡上坊村公路安全设施和交通秩序管理精细化提升精品工程，是三明呈上的“平安答卷”，它以小举措实现大安全，小投入托起大民生，破解了山区公路“风险难防、资金难筹、长效难维”的治理难题，书写了公路安全治理现代化的生动实践！
责编丨慎蕾
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