公路安全设施和交通秩序管理精细化提升精品工程案例：G230河南省驻马店段

为深入推进公路安全设施和交通秩序管理精细化提升行动，交通运输部、公安部组织各地开展了精细化提升精品工程建设工作。为充分发挥优秀案例引领作用，本系列陆续刊发相关精品工程案例。

G230河南省驻马店段

精品工程建设项目

豫南平原的晨光里，G230驻马店段上，重载货车平稳驶过波形梁护栏防护的主路，村民沿着3米宽的辅道安全通行，道口电子哨兵的预警灯光在无信号路口闪烁——这条贯穿正阳、汝南两县的普通国道，如今已成为集“安全、畅通、智慧、人文”于一体的精品工程。作为公路安全设施和交通秩序管理精细化提升行动的典型实践，G230 驻马店段的蜕变，既是河南落实《交通强国建设纲要》的生动注脚，更是以“人民至上、生命至上”理念破解平原地区公路安全难题的有益探索。

路域环境

一、时代命题：平原公路的安全之困与国家战略的河南响应

“日均交通量超2.6万辆，重载货车占比超25%，293处交叉口密集分布，数十公里穿村镇路段机非混行”——这组数据勾勒出 G230驻马店段改造前的“安全画像”。驻马店市交通警察支队提供的近五年事故数据显示，该路段63%的事故集中在交叉口，机非碰撞是主要类型，穿村镇路段更是风险“重灾区”。

G230驻马店段改造前的“安全画像”

这一困境并非个例。在我国平原地区，普通国道普遍承担着县域交通、乡镇联络的核心功能，城镇化率提升带来的“公路穿城入村”现象，与重载交通增长形成的“速度差”，叠加交叉口规划滞后、安全设施老化等问题，成为制约公路安全水平的共性难题。为系统破解这一难题，河南省交通运输厅、公安厅精准选取G230驻马店段作为平原地区试点工程，旨在通过“解剖一个路段，解决一类问题”，为全省乃至全国平原公路安全提升提供可复制的“河南方案”。

二、精准施策：从“全面体检”到“系统治疗”的科学路径

精细化提升的前提，是精准发现问题。2022年起，驻马店市公路部门联合公安交警，开启了一场“数字化+人工”的立体排查——以25米为分析颗粒度，对100.27公里路段进行“地毯式”排查，最终排查出179处风险隐患，其中49处为安全隐患、71处为较大风险、59 处为一般风险。隐患排查单位为每一处隐患都标注了桩号、经纬度、问题描述，给出了“一点一策”的整改建议。

路段改造前照片

这份“精准病历”为后续“系统治疗”奠定了基础。结合《行动方案》要求与河南平原地区特点，驻马店市最终确定实施“六大提升工程”，形成“硬件改造+软件优化+管理协同”的综合治理体系。

（一）路宅分离：破解“人车混行”的平原特色方案

穿村镇路段的“路宅不分”，是平原公路最突出的安全痛点。G230驻马店段沿线7个乡镇，部分路段房屋紧邻公路，村民横穿马路、车辆占道停放等问题频发。对此，项目创新性地将公路改造与“美丽乡村”建设、人居环境治理相结合，以“路长制”为抓手，联合属地政府、环保、水利等部门推进路宅分离改造。

具体措施可概括为“三个分离”：一是“人车分离”，在穿村路段利用边沟外公路用地修建宽3米的水泥混凝土辅道，专供行人与非机动车通行，辅道与主线公路间每隔100米设置圆管涵，方便群众进出；二是“路市分离”，在商业集市路段设置机非隔离栏，外侧再修人行道，彻底隔离公路与集市摊贩；三是“路宅分离”，通过整修2米宽路肩、标准化整治边沟，将公路与村民宅基地物理分隔，同时改善通视三角区。

穿村镇路段改造前后对比照片

（二）交叉口分级治理：给每个路口“量身定制”安全方案

普通干线公路的各类交叉口、接入口一直以来也是事故多发点位，事故原因包括路权不清、视距不良、交通参与者不遵守交通秩序等原因。在G230驻马店段精细化提升工作中，按照“一点一方案”要求对各类典型交叉口进行逐一排查逐一设计。根据交叉口类型，将293处交叉口分为 A、B、C三类，实施“一类一策”治理。

A类路口（二级与二级以上公路交叉口）：针对冲突点多、通行效率低的问题，采取“空间优化+信号调控”措施。比如将停止线提前缩小交叉口面积，设置直行待行区、左转待转区，中分带端部安装组合式防撞桶，重要标线采用圆点状雨夜双组份标线——这种标线不仅雨夜反光性强，车轮压线时还会产生震动，提醒驾驶员减速。

B类路口（二级与三四级公路交叉口）：重点解决视距不良、无信号控制的风险。清理路口30米范围内超40厘米高的植被，改种低矮灌木，并在重点路口安装“电子哨兵”。该设备通过雷达与视频融合感知，能实时监测主线与支线车辆，当支线有车辆驶入时，立即通过声光预警提醒主线车辆避让，毫秒级响应速度有效防范“鬼探头”事故。

C类路口（二级与等外路交叉口）：聚焦“强制减速+警示引导”，在被交路设置减速丘，路口两侧安装道口标柱和太阳能警示标。

交叉口分级治理

（三）中央隔离与标志整治：筑牢“看得见的安全防线”

针对 K2136+863~K2139+789 段一级公路（双向4车道，日均交通量超2万辆）的对向碰撞风险，增设中央分隔带护栏，并配套防眩板——在距离交叉30米范围内采用阶梯过渡式设计，既防眩光又不影响视距，防眩板每6米粘贴1片反光膜，提升夜间车辆行驶轨迹诱导。护栏端部设置环保防撞桶，其填充物采用废旧轮胎，相比传统砂石填充，既环保又避免了填充物流失后的失效问题。

交通标志遮挡是公路养护的难点问题。建设单位总结出“五个务必十个要点”养护技术指南，明确巡查频次（每周至少1次）、遮挡判定标准（标志视认距离不足规范要求 80% 即判定为遮挡）、非法标志处置流程等，成为基层养护人员的“操作宝典”。指南实施后，标志遮挡问题整改率达100%，标志完好率从改造前的85%提升至98%。

（四）路警协同与安全宣传：构建“管治宣”一体化格局

“公路安全不能只靠‘硬件’，更要靠‘协同’与‘意识’”。在数据共享方面，公路部门的路网监测平台实时向交警推送交通流量、施工、气象信息；交警则定期反馈事故数据、管制信息。双方联合开展4次隐患排查，整改设施47处，优化交通秩序12项。

在安全宣传方面，市交通运输局与交警支队联合开展“美丽乡村行”巡回宣讲，针对“一老一小”、务工群体开展靶向教育。全市中小学生交通事故，农村地区酒驾、无牌证违法查处量大幅下降。

信息共享与隐患治理机制

三、成效与回响：从“事故多发”到“平安示范”的蝶变

三年精细化提升，G230 驻马店段交出了一份亮眼的“安全答卷”。第三方测评显示，沿线群众满意度达9分（满分10分），综合满意度91.32%。该路段交通事故数量大幅降低，同时，通过交叉口治理和信号优化，路段平均运行速度提升1.8km/h，日平均交通量提升9%，服务水平保持三级以上，有效支撑了当地物流运输和乡村振兴。

这份成效的背后，是“五位一体”治理机制的支撑——政府主导（正阳县政府将改造纳入“国家森林城”创建，汝南县纳入民生实事）、部门协同（交通运输、公安、属地政府联动）、数据驱动（快速排查+路警数据共享）、技术赋能（“四新”技术试点）、群众参与（设立监督举报电话，邀请村民提建议）。这一机制被河南省交通运输厅称为“驻马店模式”，已在全省10余条普通国省道推广。

四、经验与启示：平原地区公路安全提升的“可复制密码”

G230 驻马店段的实践，为全国平原地区公路安全精细化提升提供了三大核心启示，这与《行动方案》的要求高度契合。

启示一：坚持“人民至上”，把群众需求作为出发点

从3米宽的辅道设计，到“美丽乡村行”宣讲，再到环保防撞桶应用，建设项目始终以群众需求为导向。正如精细化提升工程的初心目标就是“要把满足群众的安全需求作为一切工作的出发点和落脚点”，只有让群众感受到安全、便捷、舒适，精细化提升工作才能真正落地见效。

实施精细化提升后的穿村镇路段

启示二：坚持“系统思维”，破解“单打独斗”困境

公路安全问题涉及“人、车、路、环境、管理”多要素，不能靠单一部门、单一措施解决。G230驻马店段的成功，关键在于构建了“路警协同、多方共治”的格局——交通运输部门负责设施改造，公安部门负责秩序管理，属地政府负责征地协调，村民负责监督反馈。这种“1+1>2”的协同效应，正是破解公路安全治理难题的关键。

启示三：坚持“因地制宜”，不搞“一刀切”“形象工程”

没有盲目追求高标准、高投入，而是根据平原地区特点制定方案：路宅分离结合“美丽乡村”建设，交叉口治理根据类型分类施策，技术应用优先选择“经济、有效、实用”的产品。

应用预制成型高反射标线带和环保耐久型防撞桶

如今的G230驻马店段，已不仅是精品工程，更是连接城乡的“民生路”、服务乡村振兴的“产业路”。它的蜕变，印证了“安全是发展的前提，发展是安全的保障”——通过精细化提升，公路既保障了群众生命安全，又促进了沿线农业、旅游业发展，为豫南平原注入了新的发展动能。

责编丨慎蕾

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