川观新闻记者 王攀

建设民族地区高质量发展阿坝典范，是四川省阿坝藏族羌族自治州提出的发展目标。为此，阿坝州谋划了“1610”系统部署，其中的“6”，就是突出抓好6个示范引领。基层治理示范引领，就是其中之一。

目前，这一部署已推行一年有余，基层治理示范引领成效如何？12月10日，阿坝州召开基层治理示范引领专场新闻发布会，详细介绍了阿坝州探索的路径。

新闻发布会现场。阿坝州委宣传部供图

党建领航：串点成线扩面 筑牢治理根基

2019年，阿坝州成功创建全国民族团结进步示范州。8.42万平方公里的土地上，生活着89.49万人（2024年末统计数据），地广人稀、民族多元，基层治理面临诸多挑战。

阿坝州委组织部副部长、州委党建办主任杨勇表示，基层治理的重点、难点和关键在乡村。川西北高原上星罗棋布的村寨如何串联在一起？阿坝州重点推动“千里党建走廊”建设。

在“抓点示范”上，阿坝州聚焦人口大镇、旅游集镇、边界远牧区域等关键节点，围绕组织建设、产业发展、乡风文明等6大核心任务，确定马尔康市孔龙村等100个党建示范点。经过示范建设，形成了汶川县新桥村“强村带弱村”抱团发展、松潘县三舍驿村“校地合作”引才等经验做法。

在“串点成线”中，通过构建基层党组织实战化建设示范带、推进红色美丽村庄建设、扶持集体经济项目等举措，推动358个村的集体经济收入突破10万元。

在“点线扩面”环节，建立跨区域联合党工委10个、季节性临时党支部358个，联牧党小组875个，1.9万余名干部以此为节点，将服务延伸到城镇、农村、牧区，推动办理民生实事3万余件。

网格赋能：分类精准施策 激活治理效能

仅有“千里党建走廊”还远远不够。

“我们将全州划分为1638个网格，1476个专属网格，并再细分为9034个微网格。”阿坝州委政法委常务副书记李戎生介绍，在此基础上，构建“网格长+微网格长+网格员+网格管理员”管理模式，基础信息采集、安全隐患排查、矛盾纠纷调解等8类服务都可以在网格中实现。

划分的网格中，城乡有差异、人员有流动，阿坝州也有针对性措施。

城镇推行“微网格+专属网格”模式，理县桃坪镇通过羌绣培训带动200余名妇女居家就业；农区创新“微网格+流动网格”模式，黑水县木苏镇网格员日基木为在都江堰务工的群众解决问题40余个；牧区实行“微网格+联户制”管理，建立“免跑服务圈”，由网格员和联户干部为远牧点牧民代办跑腿。

为进一步充实网格力量，阿坝州还以州县乡三级综治中心为枢纽，让7个部门的960余名干部入驻，打通服务群众“最后一米”。同时，阿坝州还充分发动群众参与基层治理，群众通过“你拍我办·微网实格”随手拍小程序，就能实时反映问题诉求。小程序运行以来，已发放线索红包9万余元，解决民生实事1万余件。

服务暖心：破解突出问题 凝聚治理合力

为基层减负，也是推动基层治理的重要举措。过去，阿坝州各村（社区）也存在加挂各类机构牌、制度牌现象，“小马拉大车”问题突出。

“通过专项治理，已累计清理村（社区）各类牌子1.3万余块。”阿坝州委社会工作部副部长杨发义说，这让基层干部轻装上阵，将更多精力用于服务群众、促进发展等核心任务上。

近年来，快递小哥、外卖骑手等新就业群体人数不断增多。他们走街串巷、上门入户，风雨无阻，为大家的生活带来了便利。根据这一特点，阿坝州建成了17个骑手友好型社区、38处小哥驿站，发动3100余人参与基层治理。目前，他们累计报送安全隐患、民生需求等各类信息1700余条，成为阿坝州城市和乡村中的“移动探头”。

“我们还构建了州、县、乡三级志愿服务网络，拥有700余支志愿队伍。”杨发义说，今年以来，已开展涉旅志愿服务超3000场，惠及游客50万人次。例如今年8月，九寨沟县一路段发生泥石流灾害，导致4000余名游客滞留。志愿者队伍迅即响应，提供热水、协调住宿等服务，最终保障了所有滞留游客安全返程。

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