文/童亮 刘雨晨
12月8日上午，绵阳江油市太平镇德胜社区和广友职业技能培训学校联合培训的教室内，45岁的刘建国正专注地练习着穴位推拿手法。在他身旁的模拟病床上，一个“模特”学员放松地躺着。刘建国手法稳健，一边操作一边回忆：“半年前我还在打零工，工作不稳定。现在学了小儿推拿和病患陪护，已经和社区托育中心签了约，每月收入稳定，心里踏实多了。”他的笑容里满是自信。像刘建国这样通过社区技能培训重塑职业轨迹的居民，在德胜社区已不是个例。
这个社区曾因老旧小区多、流动人口多、就业需求多而面临压力。如何将就业服务的“毛细血管”延伸到最基层？江油市以德胜社区为试点，大胆探索“就业+社区”深度融合新路径，通过系统性的资源整合、市场化的运营机制和精准化的服务赋能，成功打造了一个集“供需对接、技能提升、就近就业、创业孵化”的“四位一体”灵活就业生态系统，让“小社区”成为托举居民“大就业”的温暖平台。
从闲置空间到就业枢纽
党建引领盘活“沉睡”资源
改变始于观念的转变。过去，社区常被视为行政管理的“末端”。如今，在江油市人力资源和社会保障局和江油市委组织部的指导下，德胜社区党委主动从“管理者”转变为“资源整合者”和“发展推动者”。
社区内一处面积达3000余平方米的闲置国有房产，曾是让人头疼的“老大难”。在政策支持下，社区组织社会企业筹集60余万元资金，将其彻底改造，挂牌成为“社区灵活就业基地”。这个物理空间的激活，成为了撬动一切的关键支点。
社区党委当起“红娘”，精准引入资源。社区零工驿站提供即时岗位信息；职业培训学校开设紧贴市场的技能课程；“钻石妈妈”灵活就业项目、家政养老机构等纷纷入驻……一个融合了岗位对接、技能培训、灵活就业、创业孵化功能的就业创业综合体迅速成型。
“我们就像个‘就业服务超市’，居民需要什么，我们就整合什么。”社区党委书记李晓富介绍。截至目前，基地已累计对接各类企业203家、个体商户71家，帮助133人实现固定就业，117人实现灵活就业。
从外部“输血”到自我“造血”
市场机制保障长久活力
如何让就业服务可持续，而非一阵风？德胜社区探索出了一条公益与市场结合的“自我造血”新路。
联合周边10个社区，共同出资成立了兴融商业管理有限公司，并以市场化方式运营就业基地内的各类项目。同时，将不低于60%的利润反哺社区民生，形成了“经营—盈利—反哺—发展”的良性闭环。
社区自身也成了“雇主”。通过创办社区企业，德胜社区直接承接了辖区内的物业服务、文明劝导等业务，仅此一项就转化出100多个社区岗位。“过去请外包公司，钱花了，居民参与度还不高。现在自己干，成本降低了，环境更美了，还解决了就业，居民从‘旁观者’变成了‘参与者’。”一名社区工作人员感慨道。
授人以鱼，不如授人以渔。入驻基地的江油市广友职业培训学校，紧密围绕市场需求，开设了母婴生活护理、病患陪护、小儿推拿等紧俏职业技能培训班。累计培训的502名学员中，结业后综合就业率超过60%。“我就是参加了母婴护理培训后，才顺利加入了‘钻石妈妈’项目。”陈大姐说。
从安居乐业到善治有方
“小社区”释放大能量
“就业+社区”模式解决的远不止是一份收入。对居民而言，最实在的是“安居乐业”，累计500余名居民在“家门口”实现了高质量就业。其中，像陈大姐这样的育儿妇女有200余名，还有100余名大龄劳动者找到了适配岗位。“一手抱娃，一手挣钱”的美好愿景在这里照进现实，居民幸福感与归属感不断提升。
对社区而言，收获的是“善治有方”。就业服务像一条坚韧的纽带，将社区与居民紧密联系起来。有了稳定的工作和收入，居民的心更定了，对社区的认同感和归属感更强。许多人从服务的接受者转为社区治理的积极参与者。环境维护、邻里调解、文化活动都有了更多的热心人。治理成本下降，治理效能提升，社区凝聚力空前增强。
对区域发展而言，激发的是内生动力。闲置资源被有效激活，消费与服务在社区内部形成良性循环。通过建立的“邻里创”创业孵化平台，已招引创业主体14家，累计带动就业506人，持续释放着创业带动就业的倍增效应。社会资本的引入为社区发展注入了持久的经济活力和创新动力。
“当就业服务的根系深深扎进社区治理的土壤，就能筑起家门口的温暖港湾。”据介绍，该社区将继续以提升居民内生动力为根本，推动服务从浅层中介向深度赋能升级，让“小社区”汇聚起服务“大民生”的磅礴力量。
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