川观新闻记者 底伊乐

一纸方案，擘画四川水运三年攻坚图景。

近日，《“畅通一条江”航运振兴发展集中攻坚三年行动方案（2025—2027年）》（以下简称《行动方案》）正式印发。未来三年，四川将集中力量提升长江、岷江等骨干航道通航条件，剑指“以水运大通道支撑交通强省”。

攻坚，意在长远；使命，落于关键节点。

作为成都都市圈“通江达海”的关键节点城市，眉山在此次全省布局中被赋予明确任务，一系列重点工程被列为攻坚任务。这也是7月底印发的《眉山港总体规划（修编）》（以下简称《规划修编》）的题中之义。

放眼全国，国家“十五五”规划建议明确提出推进跨区域跨流域大通道建设。站在新的节点，眉山港建设进入“加速期”。

《行动方案》对眉山意味着什么？眉山港如何建、进度如何？它将为区域发展和市民生活带来哪些影响？带着这些问题，12月3日，川观新闻记者专访了眉山市地方海事中心负责人徐亮。

一问：《行动方案》赋予了眉山哪些重任？

答：《行动方案》的核心是“畅通一条江”，其中的岷江正是眉山的“母亲河”和水运发展主轴。推动尖子山航电枢纽工程全面建成、加快开展张坎航电枢纽工程前期工作、加速推进眉山港川滇藏货物陆水转运中心建设等一系列在眉重点工程，被列为攻坚任务。

尖子山航电枢纽

眉山的《规划修编》与省上的《行动方案》同频共振。它们一同为眉山港建设提供了省级战略支撑和路线图指引。

这意味着，未来三年内，从航电枢纽建设、港口建设到航道整治等方面，眉山港的相关重大工程将深度融入全省“一盘棋”，获得更集中的资源保障和政策倾斜，进入加速落地的“快车道”。

根据预测，到2030年和2035年，眉山市港口货物吞吐总量将分别达490万吨和780万吨；眉山港水上客运吞吐量分别达204万人次和328万人次；未来将迎来20~160客位的旅游客船、40~100标箱的集装箱船，以及500~1000吨级的干散货船。

二问：《行动方案》中提及的尖子山航电枢纽工程、张坎航电枢纽工程，二者进度如何？

答：尖子山航电枢纽作为四川岷江航运梯级开发的“首级工程”，其主体工程已基本完工，现已进入最后调试与冲刺阶段，计划于今年12月底正式建成投运，届时将为岷江中游航道全面升级提供关键支撑。

张坎航电枢纽工程的前期工作正加速推进。目前正全力落实项目开发建设主体，同步强化用地、环评等关键要素保障，全力推进各项前期工作，力争项目早日具备开工条件。

三问：川滇藏货物陆水转运中心是个新的重大工程，如何定位？

答：新增的川滇藏货物陆水转运中心既是《规划修编》中的重点内容，也是《行动方案》中涉及眉山的一个重要项目。

位于彭山港区的川滇藏货物陆水转运中心，是整个眉山港的“拳头产品”。它位于观音街道，唐河大桥下游侧，南河右岸，距尖子山航电枢纽坝址约12.3公里，距眉山国际铁路港3公里。

尖子山航电枢纽

它既可满足港口腹地经济社会发展需求的战略选择，也是构建“公铁水空”多式联运体系的关键节点，通过优化物流路径、提升转运效率，从而达到有效降低全社会物流成本的目标。

它可以联动眉山国际铁路港、G245、成乐高速等不同通道，实现“公铁水空”多式联运，将成为成都平原经济区产业经济发展的新助力。

这个转运中心以粮食、化工原料及制品、机械设备等散杂货运输为主，重点服务成都、德阳、绵阳、眉山等地原材料、产成品及各类散杂货、集装箱和大件运输服务，打造区域物资转运枢纽，助力成德眉资产业协同发展。目前，正根据总体规划要求组织编制控制性详细规划等前期工作。

从小范围看，眉山港的间接经济腹地是成德眉资；从大范围看，它可辐射至云南、西藏，甚至东南亚国家。

四问：今年眉山修编了眉山港的规划，这个港是个什么概念？未来会是怎样的格局？

答：港口是一个区域概念，眉山港是四川的一般港口，它是成都都市圈“通江达海”第一港，是成都都市圈“铁公水空”多式联运唯一港，也是四川重装运输的中转通道。

为什么这么说？过去，成都都市圈的货物，要到乐山下水才能通江达海。物流成本高，且大件运输影响日常道路通行。待眉山港建设完成，岷江中游航运恢复，成都都市圈的货物下水口，将前移至眉山。眉山港就会成为成都都市圈“通江达海”第一港。目前眉山港建设处于恢复岷江中游航运的起步阶段。

在全省攻坚战中，眉山港就是承载了“联运增效”的关键任务，核心价值在于高效承接成都都市圈乃至更广腹地的适水货源，让货物以更优成本进入长江黄金水道。

再说修编。早在2019年，眉山就获批《眉山港总体规划》。彼时规划河段流经彭山、眉山和青神，沿江主要有彭山、东坡和青神3个港区，重点规划张坎和黑龙场2个作业区。

随着岷江中游航电枢纽的建成投产，目前航道可实现区间通航。但整体客渡码头分布零散，现有码头岸线资源开发程度较低等现实情况，都是制约港口规模化发展的重要因素。

此次《规划修编》对港口货运岸线、港口总体布局、港区功能定位、运输系统布局、配套设施、环境保护等方面进行系统规划，共规划6755米宜港岸线，其中已利用岸线1280米，规划新增岸线5475米。

从货运岸线看，共有3段，分别是川滇藏货物陆水转运中心、张坎作业区和黑龙场作业区，全港共规划锚地8处。

从总体布局看，新增仁寿、洪雅、丹棱3个港区，最终将眉山港划定为彭山、东坡、青神、仁寿、洪雅和丹棱 6个港区，同时以岷江为主航道，串联黑龙滩、雅女湖、槽渔滩、梅湾湖4个湖泊，形成“一港六区、一江四湖”的空间发展格局。

从功能定位看，6个港区涵盖货运、客运、文旅观光、水上休闲度假等功能，形成重大件、件杂货、散货、集装箱、旅游客运5大运输系统，并逐步发展成为以件杂货运输为主，大件、散货、集装箱运输为辅，具有装卸存储、中转换装、综合服务、临港开发、现代物流和旅游服务的综合性现代化港口。

五问：上述两大机遇叠加，对企业而言有何利好？

答：首先，企业货品进出口多了一个选择。特别是对时效性要求不高的大宗物资（如钢铁、煤炭、粮食等）而言，水运可大幅降低企业运输成本。以眉山至上海为例：水运成本价格约为公路的1/6、铁路的1/3。

其次，促进产业集聚。港口运营将带动物流、仓储、中转贸易等配套企业入驻或成立，形成产业链集群，推动区域经济增长。

最后，提升贸易便利性。企业进出口多了一个高性价比的运输选择，尤其有利于依赖长江黄金水道的成德眉资区域企业更好拓展市场。

六问：能满足人们对水上旅游的想象吗？

答：依托“交通+文旅”融合发展模式，将挖掘水上交通资源潜力，开展各类特色文旅项目，是岷江文旅经济带的新兴增长极。

眉山与成都山水相连、文化同源，是大峨眉国际旅游区的核心板块。《规划修编》将在岷江干流沿线，依托彭祖山、江口沉银博物馆、三苏祠博物馆、东坡印象水街、汉阳古镇、中岩风景区等核心文旅资源，规划建设旅游客运码头集群，并针对黑龙滩、雅女湖等旅游景点布局配套客运码头，打造“水路+旅游”融合发展的综合服务网络。

此外，专业的水上运动项目，如桨板赛、皮划艇，以及青少年水上训练等特色项目，也将在岷江适宜水域重点布局，进一步推动“水运+体育”产业融合发展，助力眉山打造时尚运动体育名城。

届时，人们从成都九眼桥登船，沿岷江顺流而下，在彭山漫步江口沉银博物馆，至三苏祠品读“一门父子三词客”的千古文脉。更令人期待的是，从眉山港出发，一路向东经长江黄金水道，可体验在重庆品尝地道火锅、去三峡饱览大坝壮阔、最终直达上海游玩迪士尼乐园，实现“一条水路游中国”的梦想。

（眉山市地方海事中心供图）

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