文/徐骥

近年来，德阳市以规范建设零工市场为切口，破局灵活就业机制不畅的困境，构建高质量就业服务体系，取得了良好的社会效果。德阳的实践表明，当城市愿意俯下身来倾听普通劳动者的“急难愁盼”，将资源与服务向他们倾斜，所收获的不仅是就业市场的活力与稳定，更是充盈在群众身上的温情与希望，这份于细微处见真章的民生答卷，为德阳高质量发展绘就了坚实底色，注入了澎湃动能。

清晨的德阳市货运物流零工市场，培训公告栏前聚集着三三两两的求职者。刚卸完货的廖师傅仔细盯着一排排培训信息，看到“养老护理”“面点师”等字样，他掏出手机拍下后发到自家微信群里。“妻子刚失业，听说政府有免费培训，她就想学门手艺。这些项目挺适合她。”廖师傅说自己找零工也是在这里找到的，“方便！”这个位于德阳市城西货运集散中心的零工市场，由德阳市人力资源和社会保障局依托“货车司机之家”与总工会联建而成，旨在为周边货车司机、搬运工等群体提供“夏可避暑、冬可防寒、累可歇脚、风雨能避”的暖心服务，以及找工候工、技能培训、权益维护等公共就业服务，成为德阳将服务送到零工聚集地的生动写照。

从“散如沙”到“聚成塔”

体系布局托举灵活就业

过去，打零工意味着“路边站、桥头等”，风吹日晒雨淋，就业机会还不稳定。为改变这一现状，德阳市下决心织密一张统筹城乡、覆盖全域的零工服务网。

“我们按照‘零工聚集在哪里，市场就建设到哪里，服务就保障到哪里’的工作思路，经多次研讨，最终决定在城西货运集散物流中心内建设行业性零工市场，将人社服务触角延伸至建材城、家具城等零工密集区域。”德阳市人力资源和社会保障局有关负责人介绍。

这套思路在全市范围内逐步推开，得到系统落实。在旌阳区，依托文庙商圈、102生活广场等人流密集处，4个特色驿站精准布局；在社区乡镇，N个基层服务点如毛细血管般延伸。截至目前，德阳全市已规范建设10个零工市场、42个零工驿站，实现全域覆盖。

从“人找活”到“活找人”

精准匹配激活市场效能

效率是零工市场的关键。据了解，前期，人社部门工作人员通过对全市零工较为聚集的区域进行全覆盖走访排查，与零工广泛交流，发现很多灵活就业人员不愿意进市场候工。“在路边站着安心，招工负责人的车一停，就能马上出发去工地，坐在里面怕白等一天。”这是很多零工共同的顾虑。问题找准了，就要“开方问诊”。德阳市通过线上线下双轮驱动，推动就业服务从“人找岗位”向“岗位找人”转变。

线上，数据赋能。直播间、微信群、微信公众号成了“即时快招”的利器。旌阳区推出“旌阳招聘通”小程序，求职者刷脸认证后，系统自动推送附近区域的匹配岗位。“数据多跑路，群众少跑腿，匹配更精准。”平台上线以来，已累计服务企业663家、劳动者3665人，发布岗位2273个。

“家人们看过来，这个岗位包吃住，上岗前还有技能培训！”在广汉零工市场的直播间，主播正详细地介绍着岗位信息。今年三季度，该市场开展直播带岗50余场，累计发布岗位2000余个，为30000余人次提供了线上就业服务。

线下，阵地前移。“新单位很好，真心感谢驿站！”年逾五旬的尹师傅患肢体三级残疾，去年底因原公司搬迁失业。今年5月，他走进德阳经开区沱江社区零工驿站做求职登记，驿站仅用一周便通过岗位推荐帮助尹师傅成功再就业。谈及此，他喜笑颜开，为这份“雪中送炭”的温暖服务点赞。

举办“家门口”招聘会。每周二，罗江区新业态用工零工市场招聘会准时开市。今年以来，已累计为1758家（次）企业及个体工商户发布岗位3740个，吸引2530人次入场。中江县依托零工市场及招聘现场广泛收集需求，每两周固定举办招聘会，促成企业与求职者直接对接。今年以来，已累计开展20期现场招聘会，提供就业岗位1000余个。

从“挣份钱”到“技傍身”

暖心服务传递城市温度

德阳的零工市场提供的不仅是一份工作，更是一份归属感。在罗江区奎星阁社区的新业态用工零工市场，“暖心驿站”的标志格外醒目，桌椅、饮水机、充电插头、急救药箱一应俱全。“渴了有水喝，累了有地坐，就像个歇脚的家。”不少求职者说。

授人以鱼不如授人以渔，服务的温度还体现在对未来的投资上。在什邡市方亭街道零工市场，市民张金橙辞去销售工作后，很快通过市场匹配到了保育员岗位。“了解了单位情况和待遇后，我当场就达成了就业意向。”她的笑容里满是找到着落的安心。在什邡市，求职者还能免费参与技能培训。“如果没一定的技能，很多事情是干不了的。”求职者张生丽感慨，“但是在零工市场，就近免费提供一些培训，提高技能水平后，在‘家门口’也能找到称心如意的工作。”

从“建设好”到“使用好”

持续深耕绘就幸福底色

德阳的零工市场建设正从“建好”向“管好”“用好”深化延展。零工市场除了提供基本的就业服务外，有条件的市场还统筹就业创业、技能培训、监察仲裁等人社系统职能职责，提供“一站式”人社公共服务。

不仅如此，德阳人社部门还围绕零工需求，主动对接部门和社会资源。“周边零工从事货运、快递、搬运等体力劳动的比较多，身体上有些小毛病，舍不得去医院诊疗，我们就想办法引入一些义诊服务。”德阳市货运物流零工市场负责人介绍，基于市场的现实需求，人社部门联动农工党德阳市委会，借助相关资源优势，在零工市场建设了社会服务基地，不定期为周边零工开展义诊、健康宣讲等公益活动，延伸了服务触角。

今年以来，德阳市各零工市场（驿站）累计提供就业服务4.9万人次，发布就业岗位1.6万个，促进或达成就业意向6300余人次。德阳市人社部门还将引入专业服务机构做好零工市场的日常运营，聚焦货车司机、搬运工等群体吃饭难的问题，先期在德阳市货运物流零工市场周边试点开办零工食堂，为附近灵活就业人员提供成本价餐食。这套持续优化的服务体系正为零工群体创造更多可能性。

“我们正在争取将建设配套的零工食堂纳入2026年全市民生实事项目，为在零工市场找工候工的灵活就业人员、农民工等重点群体提供补贴性的助餐服务。”德阳市就业创业促进中心主任赵斌介绍，“我们还依托零工市场升级建设一批‘家门口’的就业服务站，让更多群众就近就能享受更高质量、更加温暖的公共就业服务。”（德阳市人力资源和社会保障局供图）

【编后】

就业是最基本的民生。党的二十届四中全会提出，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，稳住经济基本盘。要切实抓好民生保障，多渠道挖掘潜力，加强稳岗促就业工作，促进重点群体稳定就业。近年来，德阳人社部门依托零工市场（驿站）、人社服务生态载体、党群服务中心等各类平台，嵌入式设立群众“家门口”的就业服务站点，链接周边公共就业服务和社会资源，打造“15分钟就业服务圈”，构建高质量充分就业服务新体系。

在零工经济日益活跃的今天，德阳市以促进灵活就业为切入点，把建设零工市场纳入2025年全市10大民生实事和100项重点任务，系统布局、精准施策，让灵活就业者从“找活儿干”到“选活儿干”，从“有收入”到“有保障”，探索出一条用“小市场”服务“大民生”的有效路径，其经验值得学习和借鉴。

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