“这个外墙装修什么时候能完工？过年前搬进来能成不？”深秋时节，在宜宾市筠连县沐爱镇“2·8”山体滑坡灾后重建安置点，金坪村建房委员会的受灾群众一边问施工方，一边查看安置点小楼的施工情况。

“整体建筑，我们预计在12月底完成施工，后期会进行房屋简单装修，过年前一定能让大家搬进新家。再说，有灾后重建监督检查组全程跟进监督，你们放心。”作为该项目的业主单位，四川筠禾农业科技有限公司项目负责人张光海表示。

张光海口中的灾后重建监督检查组，是由筠连县纪委监委牵头成立的，前身是抢险救灾监督检查组。自“2·8”山体滑坡灾害发生以来，从抢险救灾到重建攻坚，该县纪委监委持续推进政治监督具体化，找准监督定位、压实监督责任、整合监督力量，全程守护着灾后重建的每一个关键环节，让221户1146名受灾群众在重建进程中感受到监督的力度与温度。

今年9月，筠连县委常委、县纪委书记、县监委主任洪胜（前排右）前往沐爱镇调研受灾群众生产恢复情况。

“嵌入式”监督盯现场 推动责任落实

“灾害发生时，我们正在开会，接到通知后很快就做出了响应。”筠连县纪委副书记、县监委副主任王俊至今仍记得那个惊心动魄的中午。

今年2月8日11时50分许，筠连县沐爱镇金坪村2组突发山体滑坡，造成数间房屋掩埋、人员被困。接到灾情报告后，筠连县纪委监委立即启动应急监督机制，围绕习近平总书记对四川宜宾市筠连县山体滑坡作出的重要指示，既“督”又“战”，第一时间组建18个监督小组参与到救灾物资监管、责任落实等工作中，同步开展监督检查55次，对发现的问题实行清单化管理，发现并督促整改问题28个。

这种“督战一体”的监督模式，在救灾初期发挥了关键作用。监督组全程监督保障物资接收、登记、发放等环节，对每一批救灾物资都实行“双人核对、签字确认”制度。王俊说，“那时候，我们一些同志吃住都在安置点，连夜汇总问题清单，督促民政局等相关部门整改问题，经常忙到凌晨。”

随着重建工作的全面展开，监督重点也从抢险救灾转向工程建设和资金使用。在县纪委监委机关，一张“红黄蓝三色预警表”格外引人注意：村道修复工程项目标注着蓝色正常标识，而县防震减灾教育基地建设项目则标注着黄色。

筠连县纪委常委袁静介绍，为督促各级各部门扎实推进灾后恢复项目建设，该县纪委监委对灾后重建项目中的重大民生工程、较大工程项目、基础项目建设分级分类对应开展“红黄蓝”三色监督，阶段性调整监督重点、方向及频次，以“四不两直”方式，深入项目现场开展监督督查。

据介绍，为实现监督无死角，筠连县纪委监委专门出台《对沐爱镇灾后恢复重建重大项目、资金开展“嵌入式”监督的实施意见》，将监督力量深度嵌入救灾、重建全过程，嵌入决策环节、资金链条、项目现场、群众诉求、考核体系等环节。

在注重即时整改的同时，长效治理机制的建设同样被摆在重要位置。比如，针对在灾后重建工作中资金使用管理、项目建设、干部作风等方面存在的问题，向县财政局等相关职能部门提出意见建议，推动出台《筠连县“2·8”山体滑坡灾害救灾资金管理办法（试行）》等制度文件23项。

袁静介绍，通过嵌入式监督，有效预防资金使用不规范、项目进度严重滞后、干部不作为等问题的发生，推动了灾后恢复重建项目和资金快速、精准、安全落地。

跟进监督解民忧 让干部轻装上阵

“最近一批黄牛什么时候出栏？在销售方面存在哪些困难？”今年9月，筠连县委常委、县纪委书记、县监委主任洪胜前往沐爱镇对帮扶的受灾群众生产恢复情况开展调研。在受灾群众段朝均的养牛场，洪胜查看了黄牛饲养情况，就黄牛产业发展、市场营销中存在的问题与农户进行交流沟通。

为精准掌握群众诉求，该县纪委监委将沐爱镇的灾后恢复重建监督与群众身边的不正之风和腐败问题集中整治、“有事找纪检”、纪检干部“大走访”工作相结合，有针对性收集群众在灾后恢复重建工作中的诉求、建议，建立“收集—整改—反馈”监督闭环。截至目前，该县纪委监委先后走访群众140次，收集群众诉求、建议126条，推动解决66个。

段朝均对这份“暖心监督”深有感触。“洪书记不仅第一时间帮我解决了黄牛销路的问题，还在子女入学等问题上对我进行了经验指导。”如今，段朝均的养牛场在恢复生产后已经走上正轨。

在严格监督的同时，筠连县纪委监委精准运用“四种形态”，牢牢把握“三个区分开来”，鼓励一线干部勇于担当作为、轻装上阵。建立灾后重建追责问责审核把关机制，对一线工作人员一般性作风问题以批评教育、谈话提醒为主；对科级领导干部问责实行“一把手”审核把关制。对此，洪胜表示：“监督不是为了问责，而是为了更好地推动工作。”

截至目前，该县已对一名工作失误的干部不予问责，同时在重建一线识别提拔重用表现突出的干部两名。

如今，金坪村搬迁安置点建设项目已近尾声，211户群众年底前就能搬入新房。配套建设的沐爱镇卫生院门诊楼、社区宜邻中心、小微产业园，正在围挡施工。在安置点附近，时不时有群众前来关心工程进度。在安置点外墙的公示栏上，除了施工进度表，还张贴着监督检查组的联系方式。

“下一步，我们将重点围绕房屋质量验收、后续资金使用等关键节点强化监督，确保资金使用安全规范、项目建设优质廉洁、责任落实清晰明确，以实实在在的工作成效让群众可感可及。”洪胜表示。

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