川观新闻记者 刘佳

促进农民增收是乡村振兴的核心任务，更是推进共同富裕的关键抓手。11月24日下午，省十四届人大常委会第二十二次会议举行联组会议，围绕促进农民增收工作开展专题询问。

产业如何提质？就业如何扩容？12位省人大常委会委员犀利发问，省政府及相关部门和单位负责人现场应询，共谋让农民“钱袋子”鼓起来的新路径。

产业提质，如何打通富民之路

省农业农村厅厅长蒋刚介绍，今年以来，四川在推进乡村振兴上全面发力，加大农民增收工作力度，压实各方工作责任，农民收入持续增长。前三季度全省农村居民人均可支配收入16741元、同比增长5.5%，增速高于城镇居民1个百分点。

但四川农民增收仍面临诸多挑战。省人大常委会委员唐廷教直指问题核心：脱贫攻坚期间发展的特色农产品基地，投入不小，但真正带动农民增收的效果还有待提升。谭豹委员在调研中也发现，我省联农带农机制还存在覆盖面不广、利益联结松散等问题。如何破解这些难题？

省农业农村厅副厅长王晓勇回应：“省委、省政府高度重视帮扶产业的发展，省委农村工作领导小组先后制定巩固拓展脱贫攻坚成果‘1+8’‘1+6’工作方案，专章明确分类推进帮扶产业提质增效等重点任务，下一步将进一步提升帮扶产业质效，规范项目资产的管理，通过加大政策供给力度、盘活低效闲置资产、全链开发帮助产业和完善利益联结机制等提升产业质效。明年将继续实施产业龙头发展项目，支持不少于90个县帮扶产业全链开发，重点向乡村振兴重点帮扶县倾斜。同时，将联农带农机制作为实施乡村振兴实绩考核的重要指标，推动促农增收见实效。”

鞠丽委员在调研中发现，有的科技创新成果与农民的适配度、匹配度不够高。对此，省科技厅厅长路松明分析，农业的供给与产业需求及农户的需求存在脱节，一是部分领域原创性引领性成果不足，二是农户的需求比较滞后，需要进一步优化资源配置。“我们将加强农业科技园区建设，同时推动各类创新要素精准高效下沉，不断提升农技服务的覆盖面、响应度和转化效果，促进农业科技成果真正落到田间、走进农户、见到实效，”

贾卿委员则对“农产品有产品无品牌，有产量无溢价”的问题很关注。对此，省商务厅副厅长乔方表示，商务部门将继续牵线搭桥，拓展农产品销售渠道，扩大我省特色农产品的销售市场，探索新业态、新模式，提升农产品流通效益。

就业扩容，如何筑牢增收之基

“当前经济下行压力加大，我省农民工回流趋势显现，请问通过采取何种措施，促进返乡农民工就地就业、充分就业？”陈政委员提问。

对此，省人力资源社会保障厅厅长刘会英认为，农民工回流一方面对当前的就业带来冲击，同时也为乡村振兴注入了新的活力，有利于促进产业升级以及缓解农村空心化及社会治理难题。面对“有人没活干、有活没人干”的结构性矛盾，人社部门将从“稳、拓、转、援”四方面发力，包括提高创业担保贷款额度、开展技能培训、开发公益性岗位等。“从根本上讲，就业问题还要靠发展，要壮大村级经济，推动一二三产的融合发展，以高质量发展带动高质量村民就业，下一步人社部门将持续加强监测预警、完善就业公共服务和政策储备、加强区域协作，多措并举确保农民工就业大局稳定，收入稳定增长。”

徐建群委员认为以工代赈成效显著，想了解下一步全省的具体措施。省发展改革委副主任陶剑锋给出数据：2025年四川争取的以工代赈资金达24.31亿元，比去年增长90%，创历年新高。“下一步，我们将通过‘应纳尽纳’扩大范围，争取把更多符合条件的项目纳入到项目清单。同时以促进当地群众就业增收作为首要的目标，通过‘应赈尽赈’提升政策实效。”

杨娟委员关心如何通过开发公益性岗位和支持外出务工增加农民工资性收入。对此，省财政厅副厅长陈诚表示，将从支持开发公益性岗位和支持脱贫劳动力外出务工两个方面着力。一是通过乡村振兴的衔接资金、就业创业补助资金等，支持各地因地制宜设置乡村公益性岗位，实现就地就近就业。二是对外出务工脱贫劳动力，给予一次性交通补贴和外出务工综合补贴。截至今年10月底，全省累计发放一次性交通补贴13.8亿元，惠及脱贫劳动力154.3万人；累计发放外出务工综合补贴1.9亿元，惠及脱贫劳动力17.4万人。

“委员们提出的相关意见建议，我们将认真梳理、深入研究、立即整改，切实采取有效措施，丰富拓展促增收的手段，优化完善促增收的机制，坚决确保全省农村居民的人均可支配收入持续增加，让农民群众的腰包鼓起来，生活越来越甜。”到会应询的副省长胡云表示。

【未经授权，严禁转载！联系电话028-86968276】