“办理信访举报2772件，开展全员接访，接待群众1400余人次，聚焦‘有事找纪检·解决靠组织’，收集问题诉求110126个，推动解决问题107841个。”这是今年以来，成都市各级纪检监察机关做实基层信访工作推动解决群众问题的一组关键数据。
纪检监察信访举报工作既是纪检监察机关密切联系群众的桥梁纽带，也是纪检监察工作的重要基础性工作。近年来，成都市纪委监委坚持“政治家办信”理念，鲜明问题导向和民生取向，持续拓展“走基层、访民生、解难题”活动成果，不断推进信访举报工作规范化法治化正规化，以执纪为民的实际成效助推纪检监察工作高质量发展。
成都市金牛区西华街道纪检监察工委在辖区开展流动接访，面对面倾听群众诉求。（潘兴豪/摄）
强化接访下访，广泛收集社情民意
“您反映的问题，我们会严格按照程序转交相关部门处理，并在规定时限内向您反馈。”6月6日，成都市纪委监委组织部干部谢佳材同信访室同志一道来到成都市群众接待中心开展接访工作，在仔细甄别研判后，将群众反映问题分类纳入台账管理。
群众来信来访是开展群众工作的“案头调研”，是听取民声的重要渠道。成都市纪委监委秉持“信访是送上门来的群众工作”理念，做实全员接访，市纪委监委领导班子成员带头接访，市纪委监委机关干部轮流接访，当好政策宣讲员、情绪疏导员、问题排查员。
领导接访、带信下访、全员接访、下沉走访……该市纪检监察干部深入田间地头，走进群众家里，广泛收集社情民意，及时发现并推动解决群众急难愁盼问题，做到情况在一线掌握、问题在一线化解、监督在一线发力。
“响水河防洪堤治理工程都修好了，为什么占地补偿款还没有下来，到底是咋回事哦？”因占地补偿款久未到位，今年1月，在简阳市禾丰镇翰林村的“群众议事厅”上，村民们提出“要一个说法”。
了解到该情况后，禾丰镇纪委赓即督促镇水务服务站等相关科室及时处理，近日，该村纪检员吴安明向群众通报了办理进展，“占地补偿款已全部拨付到位，正在向255户群众陆续发放”。
“群众议事厅”是简阳市纪委监委下沉监督力量，主动出访所搭建的平台，通过“驻村干部+纪检监察干部”组合模式，在该市291个村全覆盖建立“群众议事厅”，主动开展政策宣讲、矛盾纠纷化解、信访办件反馈、问题解决情况通报等，面对面倾听群众困难诉求、意见建议。截至目前，该市共组织“群众议事厅”活动2000余场，推动解决问题诉求5000余个。
信访举报工作“一头连着党，一头连着人民”，充分汇集社情民意，既是为民服务的题中之义，也是改进工作的当然之举。
成都市各级纪检监察机关在有效畅通“信、访、网、电”四位一体信访举报平台的基础上，推行“码上举报”马上办，结合廉洁村社建设，延伸基层信访举报网络，发挥村（社区）党风政风监督员、说事服务站、乡镇急难愁盼速办中心、县区营商环境举报投诉中心等服务平台贴近群众优势，方便群众随到随访反映问题，真正把信访举报工作做到群众心坎上。
近期，该市纪委监委还建立“深化12345热线与‘有事找纪检’联动衔接工作机制”，进一步拓宽问题线索发现渠道。通过设立廉情收集员、监督员，组建廉情监督组，主动收集损害群众利益的风腐责问题，切实推动解决问题诉求。
抓实交办督办，推动群众可视有感
解决好群众反映的问题，维护好群众合法权益，是做好信访举报工作的出发点和落脚点。
为确保信访举报件件有着落、事事有回音，成都市纪委监委建立健全登记、分流、核查、反馈全流程管理体系，详细录入承办部门、转交办时间、办理情况、反馈情况等信息，全程跟进监督，发挥信访、案管“双监管”作用，每月对账销号，落实闭环管理。
同时，以明责、谈责、函责、查责、考责、述责、评责、究责、巡责“九责工作法”压实处置部门的办理责任，督促认真核查、处理到位。
据成都市纪委监委信访室相关负责人介绍，对初信初访予以明责，该市明确首接首办责任，推动及时处置化解。对交办件久拖不办、超期未结、敷衍应付的予以谈责，由分管领导与承办单位负责人开展政治谈话，一对一指出问题，要求整改。纪检监察机关内设信访室会同监督检查室定期查责，联合调阅案卷、督办审核、制发通报。针对业务范围外和内外交织的信访问题，推动党委政府和职能部门履行主体责任，依规依法化解矛盾纠纷。
“社区有人多领了高龄补贴……”今年3月，有群众通过“监督一点通”平台反映金牛区营门口街道某社区居民存在多领高龄补贴情况。按照“吹哨—派单—领单—督促”机制，金牛区纪委监委聚焦高龄补贴发放问题主动“吹哨”，向营门口街道精准“派单”，明确核查任务与整改要求。最终发现5个社区不同程度存在高龄补贴错发情况。
在此过程中，金牛区纪委监委通过实地走访、进度问询等方式，协同公安系统核查户籍变动信息，督促推动问题解决，挽回经济损失2.8万余元。同时，依规依纪对7名相关责任人分别给予党纪政务处分和组织处理，切实保障惠民政策的精准落地和群众的合法权益。
为提高信访举报办理质效，成都还制定出台信访举报办理“一件一评”工作办法，明确信访举报件处置、办理、反馈关键时限，对信访举报处置、结果反馈等进行评分监督，对评查发现问题及时反馈，推动整改。
实践中，温江区纪委监委结合“有事找纪检·解决靠组织”工作，由信访室牵头将涉及群众反映的重要信访问题纳入“一件一评”督办机制，同时对实名举报件开展“反馈+回访研判”，对信访问题办理全程进行跟踪督办。办理完毕后，将办理情况及时反馈给反映人并开展回访，切实将评价权交给群众，提高群众满意度。
“要以‘平民视域’感受问题、看待问题、解决问题，始终把‘群众满意不满意’作为衡量标准并贯穿，着力为群众解难事、办实事，让群众从一个个信访举报的办理中感受到清风正气。”成都市纪委监委有关负责人表示。
强化举一反三，深化源头系统治理
信访“小切口”，民生“大文章”。信访举报不仅为纪检监察机关提供问题线索，也反映出地区和行业的政治生态、社会热点以及群众期盼，要充分发挥信访举报“晴雨表”“风向标”作用，做实做细信访举报工作“后半篇文章”，服务监督治理。
成都市纪委监委聚焦中央和省、市关于乡村振兴、营商环境建设、耕地保护等重大决策部署，分行业、分区域、分部门梳理分析信访举报情况，发现趋势变化、规律特点，研判政治生态并提出对策建议，2022年以来，形成信访分析报告26篇。
针对一段时期内群众反映强烈、信访举报集中的地区、行业、部门，该市纪委监委深入开展信访分析，及时向党风政风、监督检查、派驻机构以及相关职能部门通报情况，综合运用纪检监察建议书、监督提示函等方式进行督促，健全完善“两个责任”同向发力、职能部门协同配合、群众参与评议评价的解决群众急难愁盼常态长效机制。
该市各级纪检监察机关从信访举报中发现的具体问题切入，认真摸排群众诉求，分层分类推进化解，督促职能部门及时回应群众急难愁盼，扎实推动解决问题，同时举一反三，以点带面推动系统治理。
“表面上是执行程序滞后，实则暴露出承办法官司法为民意识不强、机械执行等问题。”此前，有群众反映成都某区人民法院违规冻结社会保障卡，且多次申请解冻均未解除。收到转办件后，成都市纪委监委驻市法院纪检监察组重新梳理案件脉络，化解个案的同时，以“类案思维”深入挖掘问题背后根源，全面起底涉民生信访台账，督促开展专项排查整治，大力整饬拖延立案、超范围冻结、拖延案款发放等问题。
结合信访办理、日常监督中发现的普遍问题，驻市法院纪检监察组还建立“民生权益负面监督清单”，对反复出现的如社保账户误冻、执行款滞留等民生问题，形成“民生风险预警清单”，不定期向职能部门推送“风险提示”。
重复举报也是信访分析的重点内容。近年来，成都将重复举报治理与群众身边不正之风和腐败问题集中整治结合起来，由纪委监委领导班子成员带头包案，通过开展直抵基层的调研走访，全面查实情、析症结、找对策，切实化解一批疑难复杂问题。
针对重复举报频发的单位和领域，成都市纪委监委强化贯通联动，充分发挥纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督作用，通过“监督式调研”“案件回头看”“带件巡察”等方式，摸清被举报单位政治生态，找准问题堵点，督促职能部门改进工作作风、堵塞制度漏洞、强化源头治理。
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