绵阳观察 付江

8月13日上午10时许，绵阳市安州区桑枣镇上清村村民柳万富来到正在修建中的上清小区统一安置房，查看新房的建设进度。“这里就是我们的新家，以后雨季就不用提心吊胆了。”他难掩激动地说道。

即将竣工的上清小区统一安置房。

已经60岁的柳万富在上清村住了三十余年，他的老房子在上清村5组，背靠山，面朝小溪流，夏天绿树成荫，十分凉爽。但不巧的是，近年来，房子背后的山体土质变得疏松，每到雨季便存在着极大的安全隐患。

柳万福曾经的房子已经被拆除。

“每年雨季我们就很紧张，提前把家里的贵重物品打包，村上一发预警，我们全家就带着家当赶紧转移避险。”柳万富回忆，每年雨季，他和周围的村民们总是生活在担忧之中，时刻准备着应对可能的山体滑坡灾害。

这种担忧即将成为过去。2025年初，安州区在桑枣镇、雎水镇、千佛镇、高川乡等4个沿山（山区）乡镇试点推行“避险搬迁贷”改革，帮助像柳万富这样的村民搬离危险区域，过上安稳舒适的新生活。

“‘避险搬迁贷’与其他金融产品不同，它整合了‘农户小额信贷’‘惠农e贷’等系列财金互动产品和信贷产品，有‘贴息+低息’双重保障。”安州区改革创新研究中心副主任周明贵表示，“避险搬迁贷”中，一部分贷款由政府财政进行贴息，另一部分由银行提供远低于市场水平的优惠利率，对符合贷款政策的群众最高给予单户50万元的贷款额度，无需提供任何抵押物，最长期限8年还清，以此为群众解决资金难题。

此外，“避险搬迁贷”还综合考虑家庭人口、新房建设标准、收入及还款能力等核心要素，精准测算、灵活确定贷款额度，确保不同规模家庭都能获得足额资金，建设符合需求的安全住房。

桑枣镇党委副书记徐灏介绍，截至目前全镇符合“避险搬迁贷”政策的共有300户，其中，柳万富总共贷了20万元，其中14万元享受政府贴息，6万元享受低息，以贷款期限为3年计算，比原来贷款成本降低了1万8千多元。

身上多了一笔贷款的柳万富并没有很焦灼，因为当地政府帮他儿子在附近的建筑工地上找了份工作，每月有4000—5000元收入，大大减轻了还款压力。

不止他儿子享受到了这样的政策，在鼓励危险区域群众搬迁的同时，考虑到搬迁群众生活生产会受到影响、还款存在一定风险等问题，安州区便落实专人对接全区农业合作社、工矿企业、民宿等资源，专门举办搬迁群众技能培训班，帮助搬迁群众就近就业。同时鼓励搬迁户们以土地经营权入股合作社，就近在合作社务工，不仅能获得稳定分红，还能提高经济收入，实现搬迁群众搬得出、稳得住、能致富。 截至目前，安州区共协调公岗、民宿管理员等就业岗位282个，吸纳搬迁群众就近就业85人。

作为“避险搬迁贷”受益人之一的柳万富今年年底有望在新房内跨年，对此，他十分期待：“我的新房有110多个平方，三室两厅，宽敞明亮，比起以前的老房子，条件不知道好了多少倍。”他计划着，等搬入新家后，要把家里布置得温馨舒适，让一家人过上更加美好的生活。

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