从核心零部件研发到创新飞行器制造，从专用航线开辟到应用市场开拓，一条完整的低空经济产业链在四川加速成型——
“川”越低空 振翅高飞
文/《四川党的建设》全媒体记者 黄薇
成都交投集团的无人机在成彭高速开展道路巡检。供图/成都交投集团
打个“飞的”到机场、乘坐水上飞机跨越嘉陵江、无人机“手持”高压水枪清洗大楼……在蓝天与地面之间，低空经济正在崛起。随着低空应用新场景的不断拓展，低空经济融入生产生活的每个角落，就像血液流进毛细血管。
作为全球竞逐的战略性新兴产业，低空经济是培育和发展新质生产力的重要方向。面对这片万亿级蓝海，四川有哪些先行优势？如何抢滩发展高地？未来还将“飞”向哪里？
新机遇——
抢滩低空经济发展这片新蓝海有基础、有条件，也必将大有可为
淮州机场的飞行培训吸引了不少年轻人前来咨询。图/张微微
2024年“低空经济”首次被写入政府工作报告，一年多来，从中央到地方，向上融合国家战略，向下融合市场需求，低空经济万亿市场正在吸引多方竞逐。
在蜀中大地，空域3000米以下的蓝色空间，早有布局。
省委、省政府多次召开专题会议研究部署，绘制打造西部低空经济发展高地的新蓝图。去年6月，围绕促进低空经济上下游产业链发展，省政府办公厅印发《关于促进低空经济发展的指导意见》。今年5月，我省举行低空经济产业链协同发展暨产品发布会，发布低空经济发展16条政策，“真金白银”助推低空经济从“飞起来”到“用起来”。
发展低空经济，空域是先决条件、基础设施是必不可少的要素。2018年，四川在省级层面率先成立全国首个省级低空空域协同管理机构、开展低空空域协同管理试点，变空域“一飞一审”审批制为“即报即飞”报备制，打开了低空经济向上发展的新空间。不仅如此，十余年前，全省多地便开始布局通航产业，陆续建成成都金堂、自贡凤鸣、绵阳北川等20个通用机场，数量居我国西南地区第一。
作为全国重要的航空工业基地，四川有良好的航空业制造基础和人才资源：拥有近百家涉及航空与燃机产业的科研院所、制造企业和实验研究基地，并深度参与C919等国产飞机项目。借助研发、生产优势，在通航产业阶段四川就已经积累了体系完备、成熟度高的飞行器制造链条——这是许多逐鹿低空经济省份不具备的先发优势。
在政策引导、设施完善、科技进步的多重推动下，越来越多的企业涌向低空赛道，对管理服务提出新要求。5月13日，全国首个省级公益性低空空域运行服务管理机构——四川省低空空域运行服务中心应运而生。
6月6日下午，记者在四川省低空空域运行服务中心看到，现场电子大屏上显示着省协同管理空域实时图，多种型号的航空器正在图中有序移动，其中蓝色小飞机形态的是有人机，绿色小十字样式的为无人机。
在该中心系统后台，时不时会弹出包含申请单位、执飞单位、航空器型号、责任空域等信息的飞行计划，工作人员通过确认相关信息，在后台点击计划确认后，执飞单位便可按计划飞行。
“目前，全省已拥有包括彭州、自贡空域等在内的7800平方公里的试点空域，已经成为国内无人机研发、试飞、运行的重要场景和规模化引擎。”省低空空域运行服务中心负责人杜平说，在试点空域内，当省低空空域运行服务中心后台收到注册用户的试飞申请后，除每日首架机型工作人员会在1小时内进行确认，其余都会在5分钟内完成。
低空改革试点还在持续深化。“今年以来，四川低空改革试点呈现三大亮点，能放尽放、能飞尽飞、能试尽试，积极确保飞得起来、飞得高效、飞得安全。”省委军民融合办常务副主任胡玉清表示，2026年6月前，有意愿的地方政府、企（事）业单位、社会团体均可申报试点，即报即评。安全和监管主体明确、方案合理，即可试点。预计2026年底，全省低空报备空域将实现21个市（州）全覆盖。
新赛道——
加强低空基础设施网络建设，发力核心技术建圈强链助推产业集聚成势
成都交投航投集团在甘孜州、阿坝州开展邮件投递及应急物资运输测试飞行。供图/成都交投集团
在竞争激烈的低空经济领域，四川如何脱颖而出，实现产品“破圈”，快速抢占市场？
答案藏在不断创新与探索中。
6月10日，在中航无人机机库，刚刚总装下线的“翼龙”系列中高空、长航时无人机如列阵雄鹰，气势磅礴。工作人员正进行着测试工作。作为察打一体无人机，“翼龙”已成为执行全域侦察打击、对抗环境作战、应急救援等任务的新质技术力量。
中航无人机坚持在大应急、大气象、大安防等关键领域进行低空应用场景创新，并积极探索“物流运输”这一全新赛道，不断推动以“翼龙”系列无人机为代表的“高中低”搭配、“大中小”融合，实现全场景、谱系化的产品发展。
与其他经济形态相比，低空经济具有产业链条长、应用场景复杂、使用主体多元、涉及部门和领域多等特点。推动低空经济腾飞，建圈强链是关键抓手。
2024年7月，四川省政府建立了低空经济产业链协同推进工作机制，坚持高位推动，由分管省领导担任“链长”，建立“链长+副链长+牵头部门+主要承载地+协同发展地”协同推进机制，制定低空经济产业图谱以及产业生态体系、重大任务工作、重点项目和支持政策4张清单，打出精准“组合拳”。
成都、绵阳、自贡，是全省低空经济产业链主要承载地，同步布局有无人机战略性新兴产业集群。在成都，依托众多科研优势单位，建立起覆盖全产业链的低空飞行器制造体系，工业级无人机企业纷纷登陆科创板，加速迈向“工业无人机第一城”；绵阳设立低空经济研究院，形成全产业链发展态势；依托“双机场”优势，自贡航空产业园成功创建气象观测、人影天气、应急救援等6个国省级无人机场景应用基地，开展冰川观测、应急通信、灾情侦察等8类业务。
各协同发展地则根据自身优势，撸起袖子加油干。德阳依托自身优势，实施“育强培优、创新攻坚、基础再造”三大行动，重点发展飞机结构件、航空发动机环锻件等优势领域，推动产业链价值链向中高端延伸发展；达州引进建设腾盾无人机总装生产等10个项目，在低空制造等领域迈出坚实步伐……通过锚定不同的发展方向，10个协同发展地因地制宜地发展低空经济，打造差异化竞争优势。
得益于完善的产业链布局与强大的产业基础，“四川造”低空产品层出不穷，产业能级不断跃升。目前，已汇聚了200多家低空装备制造企业、69家通航企业，形成了涵盖航空研发制造、飞行控制系统、任务载荷、应用软硬件、配套运营服务的低空经济产业链。
新场景——
商务出行、旅游观光、物流配送、应急救援、农业服务等多个领域的“低空＋”培育拓展激发市场活力
遂宁市安居区无人机技能大赛。图/张勤宝
6月8日上午，在阆中水城码头，发动机的轰鸣声逐渐响起，螺旋桨的转速不断加快，一架轻型的水上飞机在水中滑行。高速滑行后飞机迅速腾空而起，轻盈地驶向蓝天。
“从空中领略到阆中古城的壮丽全景，每一刻都让人感到惊喜连连。”体验完水上飞机的游客李女士直呼过瘾，这种独特的游览方式给她带来了前所未有的新奇体验。
“空中看古城”是阆中重点打造的低空文旅新场景。游客们从水城登机后，飞机越过白塔山、飞越嘉陵江，到古城上空后，看唐宋明清古街道纵横交错，华光楼、贡院、张飞庙等历史建筑一览无余。
自去年12月水上飞机运营以来，最多一天能实现60多次起降，截至目前已有超3000名游客参与体验，实现营收53万余元。四川阆中水城农业发展有限公司副总经理何俐君说：“考虑到经济效益，水上飞机每逢周末和节假日运行。在定价上，我们参考了同类项目在市场上的价格区间，在综合运营成本、做过市场调研之后，定价一张票268元，这个价格消费者接受度相对较高，既不会觉得太贵，也能体现项目价值。”
场景应用是推动产业落地的核心驱动力。四川具有平原、台地、丘陵、山地等多种地貌，特殊的地理环境为低空经济发展带来了多元化的场景应用需求。
在成都市邛崃市，飞跃龙门山脉的“空中邮路”，让居民取件时间从2小时缩短至10分钟；在泸州市合江县车辋镇，一捆捆林竹“坐上”无人机轻松出山，再也不用传统人工肩挑背扛；在眉山市洪雅县，“无人机+驿站”模式破解黄里村“九沟十八岔”的配送难题……
像这样的有益探索，在四川还有很多。
一年来，多条短途客运和货运航线在我省开通。“低空+文旅”这一消费场景持续释放潜力，不断催生文旅经济新的增长极。端午期间，成都市区内的“熊猫飞的”低空观光航线吸引了不少外籍游客来体验。而青城山机场的5条低空观光航线，端午假期共飞行超60小时、400余架次，增幅较去年同期增长5%—10%。其中，有游客在空中观赏龙舟赛。
路面上的紧急情况，如今也可以借助“空中力量”。今年4月，成都交投集团启动无人机“空中巡检队”，于节假日出行高峰期，在车流高峰时段进行自动巡检，为“川AG大军”做好出行服务，不仅能为事故现场提供救援物资投放，而且无人机搭载的扩音器还能为驾驶员进行口播避堵提醒。
这样的新场景还应用在农林作业、生态监测、电线除冰、森林草原防灭火、医疗救护、城市治理等领域中。从“空中飞”到“落地用”，低空经济正以“上天入地”的渗透力赋能传统产业、孕育新兴产业。
低空经济，机遇无限。当前，四川正充分链接各方资源，拓展丰富应用场景，加快产业建圈强链，健全安全监管体系，培育壮大应用市场，推动低空经济“飞起来”“强起来”“管起来”，努力打造西部低空经济发展高地。
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