美国关税霸凌的企图注定要落空
青 原
近期，美国政府冒天下之大不韪，对所有贸易伙伴实施所谓“对等关税”，持续引发全球市场动荡，给世界经济发展带来严重不利影响。我们要充分认清美国“对等关税”政策的本质及其危害，保持战略定力，坚定发展信心，集中精力办好自己的事，与国际社会一道共同反对关税霸凌行径，捍卫真正的多边主义，携手共建更加美好的世界。
“贸易吃亏论”站不住脚
美国政府对世界各国滥施关税，一条直接理由就是，美国的巨额贸易逆差是因为在国际贸易中吃了亏。事实果真如此吗？
在国际贸易关系中，国与国基于比较优势进行商品交换，实现自身价值，满足彼此需要。贸易各方有顺差和逆差都属正常，这不是谁占便宜谁吃亏的问题，更不是你多我少、你输我赢的零和博弈。特别是在当今世界，经济全球化深入发展，国际化生产遍及全球，双边经贸关系内涵早已超出货物贸易范围。客观上，认识和评价双边贸易获益是否平衡，还要充分考虑服务贸易和本国企业在对方国家分支机构的本地销售额。这原本就是经济学常识，也是国际社会的共识。
美方所谓“贸易吃亏论”，首要的问题就在于选择性地忽视了美国在服务贸易中的压倒性优势，夸大了贸易逆差问题。从国民经济核算角度看，一国经常项目是盈余还是赤字，取决于该国储蓄与投资的关系。美国经济的典型特征是低储蓄、高消费，储蓄长期低于投资，为了平衡国内经济，不得不通过贸易赤字形式大量利用外国储蓄。这是美国贸易逆差形成并长期存在的根本原因。同时，美元作为主要国际货币，需要通过国际收支逆差承担为国际贸易提供清偿能力的职能，美国贸易逆差背后有着深刻的利益基础和国际货币制度根源。此外，美国的贸易逆差，还与其产业竞争力、经济结构、国际分工、贸易政策等因素有关。由此来看，美国的贸易逆差问题，是经济规律作用的结果，并不是其他国家刻意造成的。事实上，长期以来美国企业通过经济全球化，在全球范围内优化资源配置，获得大量处于价值链高端的利润。美国从国际贸易中不是吃亏了，而是获利巨大。世界贸易组织总干事伊维拉在《美国是贸易大赢家》一文中揭示，美国不仅是全球贸易体系的受益者，更在服务贸易领域占据绝对优势。2023年美国服务出口额突破1万亿美元，占全球服务贸易总额的13%；美国与大多数主要经济体都有服务贸易顺差，2024年顺差总额近3000亿美元；其中知识产权使用费年收入逾1440亿美元，远超其他国家。
广交会是中国不断扩大开放的缩影，也是世界分享中国发展机遇的窗口。2025年4月15日，第137届广交会开幕。本届广交会参展企业约3.1万家，其中出口展参展企业首次突破3万家，吸引超20万名境外采购商预注册。图为当日，客商在广交会上参观选购。 新华社记者 卢汉欣/摄
美方声称，“对等关税”可以推动制造业回流，重振美国制造业。但在全球产业深度分工的当下，关税将通过产业链供应链逐级传导推高生产成本，反而会加剧供应链断裂与产业空心化风险，增大美国发展制造业难度。加上美国政府所倡导的制造业，很大一部分还是美国过去淘汰并转移出去的制造环节，既不符合美国的资源禀赋条件，也不符合美国发展经济和强化制造业的要求。从长期看，贸易保护主义还将导致美国企业缺乏足够的竞争环境和合作机遇，逐步失去创新动力，进而丧失市场竞争力。奥地利经济研究所所长加布里埃尔·费尔贝迈尔指出，美国把自己隔离于全球贸易之外，等于主动放弃了国际分工带来的种种优势，最终可能在全球经济中自我孤立。美方所谓“成百上千万的人拧上小小的螺丝来制造苹果手机，这类东西的生产将来到美国”，纯粹就是幻想。
事实胜于雄辩。世界各国经贸往来是惠泽彼此、互利共赢的关系，所谓的“贸易吃亏论”根本站不住脚。对美国来讲，“对等关税”既实现不了“逆差归零”，也不可能使制造业回流，只会提高通胀压力、削弱产业基础、加剧金融市场恐慌、加大经济衰退风险。英国《金融时报》首席经济评论员马丁·沃尔夫指出，美国政府的激进政策，将令美国付出惨痛且深远的代价。
单边霸凌在当今世界行不通
当今世界，开放合作是历史潮流，互利共赢是人心所向。美国无视长期从国际贸易中大量获益的事实，将影响本国发展的矛盾简单归咎于经济全球化，对各国挥舞关税大棒、极限施压。得道多助，失道寡助，这种单边霸凌行径注定不得人心、没有出路。中国在第一时间站出来对美采取反制措施，既是为了维护自身正当权益，也是为了维护国际公平正义、维护多边贸易体制、维护国际社会的共同利益。
规则意识和契约精神是市场经济与现代国际秩序的基础。各国无论大小强弱，均应相互尊重、平等对话，以契约精神共同维护国际规则，这对于促进全球贸易投资、促进全球经济增长具有基础性作用。在国际贸易中，由于不同国家的发展阶段、资源禀赋以及利益诉求不同，为了让贸易顺利进行，国际上形成了通过平等协商建立贸易规则的规范。但美国所谓的“对等关税”，简单地将美对该国（地区）的逆差占该国（地区）对美出口额的比率，作为确定所谓“对等关税”税率的重要依据，将该比率打对折后作为加征关税税率，测算方式简单粗暴、缺乏正当依据。这种做法明显违背基本经济规律和市场原则，也严重违反世界贸易组织最惠国待遇规则，是对国际贸易规则的严重破坏。美国彼得森国际经济研究所高级研究员查德·鲍恩指出，“对等关税”至少在两方面违反世界贸易组织规则，一是对不同贸易伙伴施加差异化关税，违反成员间互不歧视的承诺；二是将关税税率调至超出与其他成员协商约定的上限，构成违规行为。这充分表明，所谓的“对等关税”并不是真正的“对等”，只不过是以“对等”、“公平”为幌子搞零和博弈，试图通过关税手段谋取美国一己私利，是颠覆现行国际经贸秩序的霸凌霸道行径。
理论和实践一再证明，关税战、贸易战没有赢家，贸易保护主义损人害己。1930年美国出台《斯穆特—霍利关税法》，曾引发全球关税大战，导致世界经济出现深度衰退，对世界产生极其严重的后果，被经济学家称为“20世纪最大政策错误”。当今世界，随着经济全球化深入发展，世界各国的生产、分配、交换、消费等经济活动紧密联结，国际合作关系密切程度前所未有，全球经济越来越成为真正的休戚与共的“命运共同体”。“对等关税”破坏全球合作根基，破坏全球产业链供应链稳定，将对世界经济循环造成严重冲击，让本就十分脆弱的世界经济雪上加霜。正因为如此，相关政策宣布后遭到国际社会普遍批评和反对。在近期召开的世界贸易组织货物贸易理事会会议上，欧盟、英国、加拿大、日本、韩国、马来西亚、巴西等46个世界贸易组织成员呼吁美国切实遵守世贸组织规则。国际货币基金组织警告，在世界经济复苏乏力的背景下，美国关税政策对世界经济构成重大风险。世界贸易组织前总干事素帕猜认为，美国的本国优先主义政策将给全球经济带来恶劣影响，国际社会绝对不会接受。
“小船孤篷经不起惊涛骇浪，同舟共济方能行稳致远。”面对单边主义和保护主义冲击，谁都无法独善其身。国际贸易一旦回归弱肉强食的“丛林法则”，所有国家都会沦为受害者。各国应当深刻吸取历史教训，秉持共商共建共享原则，践行真正的多边主义，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、均衡的方向发展。
围堵遏压中国注定要失败
中美作为世界上最大的两个经济体，在长期发展中实现了优势互补、互利共赢，不仅使两国共同获益，而且惠及全球。美方无视中美经贸关系互利共赢的本质，对华轮番加征畸高关税，采取各种手段进行围堵遏压，企图阻滞中国发展，显然判错了形势、打错了算盘，注定徒劳落空。
不可否认，美国挑起的新一轮经贸摩擦会对我国经济和外贸带来一定压力，对此我们不可掉以轻心。但我国是超大规模经济体，具有社会主义市场经济的体制优势、超大规模市场的需求优势、产业体系配套完整的供给优势、大量高素质劳动者和企业家的人才优势，具备应对外部风险挑战的坚实基础和强大韧性。近年来，我国出口市场多元化成效显著，内需市场的容纳效应日益显现，新质生产力加快培育，新产业新业态新模式新成果竞相涌现，原来依靠投资和出口带动的发展模式发生根本改变，主要依靠内需和创新驱动共同推动经济增长的新格局正在形成。面对美方对我实施新一轮遏制打压，党中央已有预判，今年的宏观政策也充分考虑了各种不确定因素，有充足的储备政策工具，我们完全有底气、有信心、有能力应对任何外部风险冲击，实现既定发展目标。这一点，国外许多有识之士也看得很清楚。美国彭博社报道称，中国“很大程度上已可抵御贸易行为带来的冲击”。美国知名经济学家巴里·艾肯格林指出，自2018年以来，中国已经增强了自己的科技能力，而且中国还拥有政策操作空间，可以通过货币和税收方面的支持政策来应对关税冲击，中国更有优势赢下这场消耗战。
有的人担心，美方以关税手段胁迫其他国家限制对华经贸合作，孤立中国进而阻滞中国发展。这种企图也注定会失败。中国是世界经济增长的主要贡献者和稳定锚，工业门类齐全、产业体系完备，是全球产业链供应链的关键环节，是150多个国家和地区的主要贸易伙伴，货物贸易总额连续8年居全球第一，世界上不计其数的企业与消费者受惠于对华经贸关系。中国倡导自由贸易、强调相互尊重，对外政策高度稳定，同各方合作基于互惠友好而非交易逻辑，是许多国家经济增长的有力支撑和可靠伙伴。同时，中国还是全球第二大消费市场，拥有全球最大规模中等收入群体，蕴含着巨大投资和消费潜力。与中国同行就是与机遇同行，与中国“脱钩”无异于与机遇“脱钩”、与未来“脱钩”。近来，无论是在东盟、欧盟，还是在日本、韩国，很多政治家、经济学家、企业高管都表示，不想在美国和中国之间作选择。英国财政大臣里夫斯表示，不与中国接触是“非常愚蠢的”，英国应与中国建立更深层次的伙伴关系。
中美作为两个大国，存在一些经贸分歧是正常的，双方应在相互尊重、平等相待的基础上，通过磋商找到解决各自关切的办法，而不是单方面采取遏制打压甚至极限施压的做法。在处理中美经贸关系问题上，中国的立场是明确的、一贯的：谈，大门敞开；打，奉陪到底。中美关系保持稳定、健康、可持续发展符合两国人民根本利益。美国应顺应两国和世界人民的共同期待，从维护两国根本利益出发，停止以关税为武器对华经贸打压，通过平等对话、互利合作解决经贸分歧。
自胜者强，自强者胜。面对当前美方的多变易变、极限施压，对中国来说最重要的就是要坚定不移办好自己的事。要强化底线思维，充分备足预案，加快构建新发展格局、推动高质量发展、促进经济结构调整，不断增强中国经济的内生动力和活力，以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性。继续推进高水平对外开放，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，实施高水平的贸易和投资自由化便利化政策，打造市场化法治化国际化的一流营商环境，与世界共享发展机遇，实现互利共赢。坚定不移维护多边主义，反对各种形式的单边主义、保护主义，维护以联合国为核心的国际体系，维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制。
历史潮流，浩浩荡荡，顺之者昌，逆之者亡。在历史前进的逻辑中前进，在时代发展的潮流中发展，世界才能实现真正的繁荣进步。任何逆历史潮流、开历史倒车的行为，终将遭到反噬、自食恶果。相信世界上绝大多数信奉公平与正义的国家，都会选择站在历史正确的一边，作出符合自身利益的选择。世界要公道，不要霸道！
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