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赛迪智库
2025-03-19 18:19
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本文受访 | 丁悦 世界工业研究所（国际合作研究中心）研究员
《2025年稳外资行动方案》日前发布，系统性回应了外资企业在华投融资的关切。其中，“加大服务保障力度”作为四大任务之一，进一步提振了外资投资中国的信心。
01# 优化服务保障
从便利外国商务人士往来，到拓宽外资企业融资渠道，再到将更多外资项目纳入重大重点项目清单……此次《行动方案》为外资企业进入中国、扎根中国，提供了多项服务保障。
去年以来，我国已推出多项签证便利措施，吸引外籍人员来华进行会议商务活动。《行动方案》再次加码相关政策。一方面，加快互免签证协定商谈，优化口岸签证、过境免签等通关政策；另一方面，还将更新《外国商务人士在华工作生活指引》，涵盖办理通信卡、工作许可证、缴纳个人所得税等更多事项。
《行动方案》提出，有针对性举办银企对接活动，引导各类基金与外资企业开展股权投资合作，有利于外资更好利用中国市场上的优质资金，加速技术研发和产能布局。德国莱茵科斯特集团中国区总裁唐军说，公司在华发展初期，曾面临较大资金压力，正是当地银行的金融支持，增强了企业发展信心。
落实《行动方案》，相关部门将积极协调解决重大重点外资项目落地和运营中存在的困难。“预计将有更多重要外资项目进入清单，在要素获取、市场准入、融资便利、人员来往等方面享受更多服务保障。”中国电子信息产业发展研究院世界工业研究所研究员丁悦表示。
02# 加强权益保护
《行动方案》对政府采购、知识产权保护等外资高度关注的问题作出回应，将更好保护外企在华发展权益。
AVEVA剑维软件副总裁、中国区总经理崔静怡表示，当前公司正致力于在原始设备制造商合作方面加大力度，加强与国内设备制造商、硬件供应商和软件开发商的合作，加速新兴前沿技术的推广与应用。《行动方案》进一步加强外企知识产权保护，将更好保障企业在华发展权益，进一步与本土价值链深度融合。
“此次方案让我们更好地以中国为基地，服务区域和全球市场。”沃尔沃建筑设备投资（中国）有限公司董事詹旭表示，《行动方案》提出做好优惠贸易协定项下原产地证书签证工作，将助力外资企业出口货物享受协定伙伴方关税减让。
“政策也关注到了外资企业当前在进口环节的痛点。”商务部国际贸易经济合作研究院研究员彭波说，《行动方案》提出优化重点设备检验监管流程、降低AEO企业查验率，可大幅缩短进口通关时间，减少因通关延误造成的生产线停工风险。
03# 激发投资活力
当前，围绕《行动方案》，各地各部门正在推动出台若干配套政策文件，加速优化外企在华营商环境。同时，还将持续开展服务外资企业专项行动，“一对一”走访外资企业，及时了解并协调解决企业遇到的困难和问题。
施耐德电气执行副总裁、中国及东亚区总裁尹正表示，中国不断扩大开放，优化营商环境，加大对外企投资支持力度，这些积极因素促使施耐德电气进一步深化在华发展。
前不久，沃尔沃建筑设备中国上海工厂完成了全新装配车间建设项目，新增两条电动化产品生产线，彰显了其深耕中国市场的决心。詹旭表示：“我们对未来充满信心和期待，相信与中国市场共同成长，将为企业带来更大的发展空间。”
彭波说，下一步，要切实提升政策执行效率，加强部门间协同合作，确保政策在基层落地生根，同时还要加强政策的宣传解读，确保外资企业全面了解并享受政策红利。相信通过一系列政策组合拳，中国将进一步提升对外资的吸引力，增强外资企业在中国市场的创新动力，推动外资结构优化。（完）
本文刊于3月16日《经济日报》
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