文/欧阳菲 图片由德阳高新区行政审批服务局提供
94项涉企服务清单、30条增值化服务举措……德阳国家高新技术产业开发区（以下简称德阳高新区），自启动政务服务增值化改革以来，不仅通过各项务实举措，破解产业链“成长密码”，还生动诠释政务服务如何从“物理整合”到“化学反应”的质变之路。
四川宏华石油设备有限公司总装场
解码一：如何精准“把脉”？从94项清单看服务颗粒度
在四川宏华石油设备有限公司，“地壳一号”万米钻机傲然矗立。“国之重器”的背后，折射出园区300余家油气装备企业的创新图谱。鲜为人知的是，这些企业曾在技术攻关、市场拓展等环节面临“成长的烦恼”：跨国认证耗时长、深海材料研发难、订单履约风险如何保障……
“19个政策堵点、58项服务需求，都是大家用脚底板‘量’出来的。”德阳高新区行政审批服务局的张玲翻开3本调研台账——调研问卷后台数据、座谈会纪要、车间走访日志，每一页都标注着产业链图谱中的对应环节。针对痛点编制的《涉企服务事项目录》，将94个服务事项精准拆解为“基础+增值”双清单：即基础清单——覆盖项目审批、政策申报等全流程，契合现代化产业体系建设要求；增值清单——30条直击产业链堵点，如“国际认证代办”“揭榜挂帅”技术攻关等特色服务。翻开配套的产业链图谱，钻采装备制造的近50个生产环节均标注着服务细则。在“深海阀门耐压测试”节点，关联的技术攻关通道已助力6项技术打破国外垄断。
解码二：“一件事”怎么办？全生命周期专班给出答案
“原以为要跑断腿，结果一张表就搞定！”在德阳高新区政务服务中心“油气专窗”，德阳达坦能源科技有限公司负责人郁武刚递交材料，3天后就拿到了全套证照——这得益于园区首创的“前置许可+营业执照”联合审批机制，将15个工作日压缩至3天。
德阳高新区政务服务中心
智慧服务平台大屏实时跳动：52项审批事项在线流转，9名“配套专家”在线答疑，50余家高校院所资源云端共享。“现在连园中园都有流动服务站，就像把政务服务‘外卖’送到车间。”产业园负责人说。
这场刀刃向内的改革，让政务服务从“柜台等待”转向“价值创造”。企业注册触发“智能并联”，特种设备许可预审、院士工作站备案、首台套保险补贴申报同步启动；政策兑现实现“无感直达”，2024年共开展政策到企宣讲服务30余次，召开政策解读会6场，协调解决企业用水用电、交通保障等诉求103件。风险防控开启“预判模式”，通过分析12类生产经营数据，提前30天预警订单汇率波动。
解码三：增值服务怎么做？产学研用协同给出最优解
在油气装备“一站式工作室”，工作室的教授团队正与园区内的四川宏华石油设备有限公司科研团队沟通。“过去校企对接要跨三省，如今园区给配‘科技红娘’。”工作室负责人展示的“服务菜单”，已促成49项成果落地。
这样的协同效应催生多项成果：标准突围 ——高寒钻机等20余项领先技术填补国际国内空白；生态重构——180家中小企业借力专项融资跻身头部企业供应链。
新的一年，德阳高新区瞄准更高目标：通过资源协同、平台优化等“四个聚焦”，构建“热带雨林式”产业生态。当政务服务从“物理整合”迈向“生态赋能”，这里正用创新实践为四川制造突围写下生动注脚——改革没有终局，唯有持续进化。 这片热土，政务服务增值化改革不仅是营商环境的优化，更是一场关于产业逻辑重构的深层革命。
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