川观新闻记者 吴亚飞
2月18日，货车司机参加工伤保险试点启动仪式在彭州举行，这标志着成都灵活就业群体社会保障体系建设迈出了关键一步。
作为全国货车司机工伤保险先行试点城市，彭州计划通过一年试点期，填补个体货车司机工伤保障的制度空白，探索建设灵活就业人员的社会保障体系。
制度破冰：从“劳动关系束缚”到“灵活参保创新”
彭州承担着保障西南地区“菜篮子”“果盘子”的战略重任，是名副其实的保供大县、货运大县。全国第二大蔬菜交易市场——四川（雨润）国际农产品交易中心位于此，年货物交易量580万吨，每天进出车辆8000余辆，涉及货车司机1.3万人次。
彭州市委宣传部 供图
按现行工伤保险政策，个体货车司机和货车车主因为没有与用人单位建立劳动关系而不能参加工伤保险。2024年11月，彭州获批在全国率先开展货车司机工伤保险试点。彭州市人社、交通、税务、财政四部门联合印发《彭州市货车司机参加工伤保险试点办法》，列出具体措施7项51条，首次将个体司机纳入保障范围，按车型分四档缴费，支持线上线下便捷参保，覆盖医疗救治、伤残补助、遗属抚恤等六大类待遇。
1月15日，全国第一张货车司机工伤保险单从彭州开出，为破解该群体参保难题做出了率先尝试。葛仙山镇群柏村七组村民、货车司机晏忠良是彭州市个体货车司机参加工伤保险第一人。今年48岁的晏忠良，已从事农副产品个体运输30年，每年都定时购买商业保险。
经过前期摸排调研，得知他有购买工伤保险意愿后，彭州市社保中心工作人员上门为他进行了详细讲解。晏忠良随后到社保中心大厅办理了货车司机工伤保险，他感慨，“以前只能买商业险，保费高、保障低，现在每月不到100元就能覆盖工伤风险，这是实实在在的改革红利。”
改革亮点：聚焦低门槛、广覆盖、精准化实现四个突破
如今，随着货车司机参加工伤保险试点的全面启动，更多的货车司机将享受到这一政策红利。
彭州市社保服务中心业务受理部负责人表示，该试点首次将工伤保险从依托单位转向个人自愿，是社会保障制度适应新就业形态的关键改革，为全国提供了可复制的基层实践模板。
“此次试点以低门槛、广覆盖、精准化为核心，实现四个方面的突破。”彭州市人社局相关负责人介绍，一是主体扩容，打破劳动关系限制，允许驾驶彭州籍货车的个体司机自愿参保，覆盖超万名无单位挂靠司机；二是个性化设置，按货车车型划分四档缴费标准，月均保费不足百元；三是保障升级，细化多种工伤认定情形，覆盖交通事故、装卸意外等高频风险场景，保额显著高于商业险，同步提供医疗救治、康复护理及家庭经济支持；四是服务下沉，线上依托“四川人社”App一键参保，线下延伸至镇街便民服务中心及“暖心之家”司机驿站，实现“指尖办”“家门口办”。
为推动政策落地，彭州构建“政策+服务+预防”的保障机制。首先是精准触达，结合“暖心之家”新春团年宴等活动设置政策咨询区，加大政策宣传；其次是风险防控，开展工伤预防专项培训，提升司机安全操作与应急处置能力，从源头降低事故率；最后是智慧赋能，依托“智慧人社”平台提供政务联动服务，切实解决司机诉求，实现政策落实与民生需求精准对接。
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