川观新闻记者 李婷 雅安观察 廖诗雪

2月5日，春节后的首个工作日，雅化锂业（雅安）有限公司厂房内一派繁忙，一辆辆货车在园区往来穿梭。该公司总经理董兴旺笑着说，刚给员工结算完春节加班费，“春节我们都没休息，忙着赶制特斯拉的订单。”

开局起势见精神。2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋划之年，同时是2025年雅安政府工作报告中明确的“减负增效年”。雅安如何聚焦经济建设中心工作和高质量发展首要任务，全面落实相关部署？近日，记者走进雅安工厂、企业、社区、会场寻找答案。

优化营商环境

增强经济发展动力

不久前，雅化锂业（雅安）有限公司的新生产线正式投用，董兴旺说，新的一年，公司目标是产量提高50%。

董兴旺的底气，不光来自稳定的客源和订单，还有政府的扶持力度。去年底，雅安推出25条措施激发经营主体活力，让企业在奖补、融资、外贸、控制成本等方面都实打实地获得利好。他又举了一个例子：“工厂一年要用2.5亿度电、近6000万立方米天然气。雅安推出的水电消纳优惠政策，累计起来能为企业节省一大笔开支。”他也期待有更多这样的举措。

这正是雅安当下努力的方向。雅安市发展改革委主任曾琦表示，“减负增效”不仅是减少基层任务清单数量，更要为经济发展聚能，比如为民营企业营造良好的营商环境、破除隐性壁垒、激活民间投资活力等。

以芦山县为例，春节前夕，总投资10亿元的湖北蜀峰项目正式落户当地，从初次洽谈到签约落地，仅用20天。芦山县投资促进服务中心主任卫倜回忆，当地在该项目的公司注册环节便开启网上代办、集中面签等服务，节省办理时间，特别是在看用地、谈需求、了解本土资源时沟通良好，更加快了其决策速度。

芦山拥有本土纺织龙头企业，新引进的湖北蜀峰线业纺织有限公司则以生产、销售、进出口纱线等服装辅料为主，二者在芦山“会合”将优势互补，推动建圈强链。“希望项目早日建成、投产达效。”湖北蜀峰线业纺织有限公司董事长杨杰满怀期待。

聚焦四大方向

提升基层治理质效

“‘减负增效’年开始，我们就已经开始紧锣密鼓地谋划工作。”雅安市委副秘书长袁萍解释说，雅安“减负增效”主要围绕4个方向。

一是围绕“为基层减负”，制定减负任务清单，既减数量又提质量，主要包括减文会、减报表、减材料、减微信工作群等；二是围绕“为发展聚能”，聚焦全市项目建设、招商引资、韧链强群等工作中面临的瓶颈和堵点，着力解决项目落地难、开工慢、竣工迟等问题，坚定不移抓项目、兴产业、促发展；三是围绕“为民生提质”，将群众反映的“问题清单”变成党员干部的“履职清单”，瞄准群众急难愁盼，一件一件抓落实；四是围绕“为实干赋能”，建立正向激励考核体系，让干部放开手脚、轻装前行。

为保障“减负增效”落到实处，雅安不断完善防控机制。雅安市政务服务管理局副局长杨柳周透露，利用大数据资源优势开发的“报表通”系统即将上线，将从源头上进一步减少无实效的工作内容和文会事务负担。比如，过去社区修建无障碍设施或者申请残疾人补贴，需要多次填写残疾人数据，而在新系统里，相同数据将实现“合并同类项”，只填一次即可，且各级部门根据填表权限无法要求下属部门代为填写。

中国·雅安大数据产业园。黄刚 摄

在破解基层治理“小马拉大车”难题方面，雅安也进行了有益探索，比如推动新就业群体融入社区基层治理。近日，外卖骑手李俊在雨城区水中社区的绿岛路上发现一处下水道井盖损坏，便主动将问题反馈到“骑手之家”网格员群内。社区工作人员核实后，立即上报市政公司，破损井盖得到及时更换。据介绍，截至2024年底，雨城区吸纳44名快递员、外卖骑手作为“流动网格员”参与基层治理，其中水中社区2个月内处理问题和诉求20余件。

简化考核机制

激发基层工作活力

按照国家有关基层报表数据“只报一次”工作指引要求和全省数字政府建设工作安排，雅安市被列为全省“报表通”建设试点市。

在“报表通”系统建设过程中，雅安还推动政务数据整合，打通部门壁垒，通过数据归集完善人口库、房屋库、法人库，为各级各部门业务场景打造提供坚实的数据支撑。

在政务数据不断完善的基础上，雅安还在精简优化考核机制上持续发力，充分激发基层工作活力。

雅安，春节后的首个工作日。郝立艺 摄

2024年起，雅安全市所有乡镇（街道）对村（社区）的考核全部取消；全市对县考核全口径指标总量从4588个精简到142个、较2023年减少96.9%；县对乡考核指标较2023年精简94%以上；全面取消重复考核、多头考核、痕迹考核指标，变“多考”为“统考”。

此外，雅安还将“基层有感”作为检验减负成果的标准，实地核查乡镇、村（社区）是否真切感受到迎考负担减轻。“现在镇上不再对村级开展考核，没有迎考负担，我们有更多时间处理村民反映的问题。”汉源县九襄镇三强村党委书记黄富容说。

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