“2025年是贯彻落实党的二十届三中全会精神、进一步全面深化改革的关键之年，是‘十四五’规划收官之年，做好中医药工作意义重大。”1月9日，2025年全国中医药局长会议期间，国家卫生健康委党组成员，国家中医药局党组书记、局长余艳红的一番话语重心长。如何在新征程上加快推进中医药高质量发展，以中医药高质量发展的实际成效增进人民健康福祉？在大会交流发言环节，不少省份的代表介绍了当地为解答上述问题开展的探索实践。
守根
“我省深入挖掘整理中医药古籍精华，大力推广中医药特色疗法。”在山东省卫生健康委党组成员、副主任，山东省中医药局副局长李明看来，这些工作是在守中医药传承创新发展的“根”，而且要让中医药古籍“活起来”，让中医药特色疗法“动起来”。
据李明介绍，山东省制定《中医古籍整理规范》；开展原生性保护，修复破损珍贵医药典籍3000余页；建设山东省中医药古籍数字图书馆，推动中医药古籍文献数字化、文本化。在此基础上，山东省加强古籍研究，利用现代信息技术深度挖掘中医药古籍，深入诠释中医理论体系核心问题；高水平建设山东省中医药文化示范协同创新中心，促进中医药文化资源挖掘与创新发展。
对于中医药特色疗法，山东省探索形成“常态挖掘、动态评价、活态传承”的工作模式。依托国家中医药局在山东省设立的特色疗法评价推广中心，该省2021年以来共挖掘整理中医药特色疗法255项；开发“山东省中医药特色疗法挖掘整理项目工作系统”，利用信息化技术开展规范化、数字化、影像化记录，活态保存和推广特色疗法的学术思想、临证经验和传统技艺。
在挖掘整理的基础上，山东省促进中医药特色疗法推广应用，选取临床疗效突出、易教易学的20项特色疗法，在9个市试点“序贯套餐式”培训基层医疗卫生机构师资骨干，打通中医药特色疗法下沉基层的“最后一公里”，线上线下“双轨”推广中医药特色疗法，累计服务群众100万人次。
科创
作为国家中医药综合改革示范区之一，四川省的中医药高质量发展注重科技创新赋能。
四川省卫生健康委党组成员，四川省中医药局党组书记、局长田兴军介绍，四川省强化中医药科技创新支撑，打出了“组合拳”。
在人才队伍建设方面，5年来，四川省争取到中央、省级人才专项经费超1亿元，建成院士工作站1个，培养国医大师、全国名中医、岐黄学者等顶尖专家200余人，组建国家级中医药创新团队4个、省级中医药科技产业创新团队12个。
在平台建设方面，四川省建起西南特色中药资源国家重点实验室、国家中医临床研究基地、中国中医药科技发展中心四川合作中心等高能级平台40余个，制定省中医药领域科研成果分类评价试点方案，健全中医药科技成果评价体系，并在全国试点开展中医药科技成果登记工作。
在科研攻关方面，四川省单独设立中医药科技专项，近5年省级财政共投入约1亿元支持课题立项2000余项；设立省中医药研发风险分担基金，财政首批注资3000万元，引导社会资本投入研发经费2亿元，已有11个项目被纳入项目备案库管理；在全国率先成立省级中医药标准化技术委员会，主导制定国际标准4项、地方标准60余项……
“为深入开展有组织的科研，四川省正在筹备建设着眼点更高、融合度更深的天府中药实验室。”田兴军表示。
向新
“推进数字中医药发展是传承创新发展中医药的时代命题。”宁夏回族自治区卫生健康委党组书记、主任，宁夏回族自治区中医药局局长吕金捍表示，推动中医药高质量、现代化，宁夏的长板是应用新技术。近年来，宁夏积极发挥国家“互联网+医疗健康”示范区优势，用足用活全国算力枢纽政策，统筹应用数字化、网络化、智能化技术，用数字化转型驱动加快中医药现代化进程。
吕金捍介绍，聚焦“技术+应用”，宁夏探索数字中医药健康服务新模式。例如，成立国家健康医疗大数据研究院，引入同仁堂等154家互联网医院提供中医药服务，合作开展云计算、大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术在中医药领域的集成应用和数字化场景建设，逐步构建全国专家会诊、远程门诊、在线互联网诊疗等多层次“互联网+远程中医医疗”。再如，发挥移动互联网、大数据等在分级诊疗中的作用，依托宁夏中医药数据中心，推行“基层检查+上级诊断+区域互认”，建成覆盖全自治区的五级远程中医医疗服务体系。
通过聚焦“智慧+平台”，宁夏掀起数字中医药健康特色的新变革。一是推广智慧诊疗，探索构建中医药与数字化融合的多元场景，加强医疗服务流程再造和智慧医院建设。各级医疗机构配置经络检测仪、体质辨识仪等中医智能诊疗设备，提高基层中医药诊疗效率和能力。二是开展智慧体检，加强数字化技术在中医治未病领域的推广应用，引导医疗机构应用中医健康评估系统和管理软件、智能设备，协同开展中医特色诊疗和养生保健服务。三是配置智慧药房，探索数字技术在中药饮片调剂、煎煮等方面的深度应用。
“此外，宁夏聚焦‘产业+事业’，培育数字中医药健康发展新业态。”吕金捍说，打造西部地区“互联网+中医药健康”发展高地，宁夏的探索还在继续。
求正
保障中医药事业高质量发展，更需要强监管、走正道。江苏省卫生健康委副主任、党组成员，江苏省中医药局局长朱岷介绍，江苏省通过不断提升中医药监督执法能力，保障了中医药的好口碑、好形象和人民群众的健康权益。
“我们每年安排30万元中医药监督专项经费，用于依法执业培训、专项检查、案例评查等工作。”朱岷说，江苏省依托卫生监督机构和三甲中医医院建成4个省级中医药监督执法实训基地，并通过案例交流互评、办案能手选拔、项目课题研究等方式，加强中医药监督执法人才队伍专业骨干培养。
为提高中医药监督执法效能，江苏省推进数字监管和信用监管。例如，建设“省中医药服务智慧管理系统”，实现医疗质量管理、“国考”、等级医院评审等9个模块“一网统管、一网通办、一网共享”，提升数字化治理效能；加强卫生健康信用体系建设，出台信用信息管理办法和系列地方标准，推行信用承诺、信用报告、信息归集、信用评价、信用修复，并将信用等级与“双随机”抽查相结合。
“当然，强化监管要与服务相结合，让中医药监督执法有力度更有温度。”朱岷表示，江苏省连续8年开展全省中医医疗机构依法执业专项检查，通过机构自查、市县检查、省级抽查、督促整改等方式，形成管理闭环；紧扣江苏省中医药监督工作重点，针对冬病夏治穴位贴敷、中医诊所、中医（专长）医师、中药饮片“大处方”等开展专项检查，持续规范医疗机构执业行为；在中医养生保健、医疗美容、医疗广告、医保基金使用等方面加强部门联动、线索共享、联合处置，有效维护中医药服务市场秩序；落实“谁执法，谁普法”普法责任制，把服务做到位。此外，江苏省连续8年举办全省二级以上中医医院依法执业暨医疗质量管理培训班、全省中医药监督员培训班，累计培训各级中医医疗机构医务人员约6000人次、中医药监督执法人员约4000人次。
“一锤接着一锤敲，一茬接着一茬干。”面向新的一年，余艳红在大会上所作的报告充满期待和勉励，“我们要积极有为、主动作为，以改革促发展、开新篇，推动中医药高质量发展取得新的更大进展，为全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献！”
文：健康报记者 崔芳
编辑：李诗尧
校对：马杨
审核：秦明睿 叶龙杰
