编者按

2024年，全省各级纪检监察机关坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，持续强化政治主动、精准理念、系统思维，按照“不换频道、保持力度、练好内功、提质增效”的工作思路，更有目标、更有组织、更有章法、更可持续把握主动权、打好主动仗，强力推进正风肃纪反腐向纵深发展，全省纪检监察工作实现新跨越、迈上新台阶。

2025年1月3日起，“廉洁四川”推出“回眸”专栏，分“2024砥砺奋进”“三年大抓基层看变化”两个子栏目，以图文、短视频等形式，全景式、立体化展现过去一年来，全省各级纪检监察机关和相关派驻机构围绕做强主责主业、强化办案引领、推动高质量发展的新做法新经验新成效，以奋进姿态迎接省纪委十二届四次全会胜利召开。

“经查，郑亚军利用职务上的便利或影响力，为他人在项目承揽、款项拨付、法律服务业务介绍等方面谋取利益并非法收受财物，数额特别巨大……”2024年5月底，一条德阳市住建局原党组成员、副局长郑亚军严重违纪违法被开除党籍和公职的消息在当地引起广泛关注。

在郑亚军案查办过程中，德阳市纪委监委案件分析专班同步介入，通过研究权力运行规律、梳理住建领域风险隐患点，全域起底住建领域典型案件15件，根据共性问题，推动住建部门修订《德阳市商品房预售资金监管办法》，并在全市开展以案促改、以案促治。

去年以来，德阳市纪委监委按照“个案查办、类案分析、系统治理”的工作理念，探索组建案件分析专班，对重大典型案件开展跟案分析，对系统类案开展专项分析，将分析结果作为监督检查、系统治理、教育预防的重要内容，为一体推进“三不腐”提供基层创新实践。

打好“主动仗”，精准透视寻症结

“过去案件分析介入时间在案件移送后，因错过案件查办的重要窗口期，导致类案分析呈现被动、滞后局面，出现分析质效不高、指导意义不强等问题。”谈及以往案件分析工作困境，德阳市纪委监委案件分析专班负责人陈雨坦言，“从机制上发力，通过前置分析端口，贯穿由查到治全过程，能更好为‘打好主动仗’赋能。”

德阳市纪委监委案件分析专班对住建系统案件进行分析讨论。

在案件查办前期，案件分析专班会同专案组同步介入，通过行业领域背景调研、系统摸底，深入研究行业领域权力运行规律和风腐特征，对案发单位进行系统“画像”；中期，联合专案组一起梳理案发地区、单位重点问题，剖析案发原因，检视问题背后制度缺陷和监管漏洞，综合研判“挖症结”；后期，配合案件查办单位研究梳理案发地区、单位重点问题清单，精准研究“提措施”，推动深化治理。

与此同时，出台《“全链条”系统推动有效治理的意见》，构建“监督推动、案件引领、深度分析、联动整改、宣教沁润、评估问效”全面贯通、闭环管理工作格局。制定《以案促改“后评估”办法》，搭建起案件分析“服务审调、反哺监督、推动治理”的“四梁八柱”，推动主动防范和治理腐败问题常态化、长效化。

“有了案件分析专班，通过对案件的深入分析和信息的及时反馈，提高了精准发现问题的能力和系统治理腐败的思维能力。”谈及案件分析专班带来的变化，德阳市纪委监委驻市住建局纪检监察组组长刘霄深有感触。

德阳市旌阳区纪委监委案件分析专班到建筑工地实地调研区住建局质安站履职情况。

聚焦“全链条”，类案分析促治理

“一体推进‘三不腐’必须树牢全局理念、系统思维。”在德阳市纪委监委主要负责同志看来，从个案查办到类案分析，“钻”进重大典型案件和行业系统案件检视存在的风险问题，“跳”出纪检监察系统协助党委政府和行业部门推动系统治理，有利于把监督办案、整改整治与教育预防贯通起来，做深做实全链条治理“大文章”。

在集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作中，德阳市注重通过个案查处，加强对行业性、系统性不正之风和腐败问题的全面梳理和分析研判，以类案分析推动有效治理。

以高标准农田建设为例，德阳市县两级案件分析专班深入类案分析，梳理出立项招标、施工建设、验收拨付、管护利用等重点环节43个风险点位；绘制全流程风险示意图，向农业农村部门提出进一步完善监管措施等具体建议，并推动在中江试点高标准农田“建管运一体”模式，将建设项目和10年经营权一体发包，实现“谁建设、谁种植、谁管护”，有效破解“管建不管种”“擅自降低建设标准”等行业难题。

2024年以来，德阳市紧盯行业系统问题、体制机制短板、廉洁风险隐患，市县两级纪委监委共选取35件重点案件开展分析，形成分析报告48篇，提出纪检监察建议316件，推动完善制度机制1538个。

来源：德阳市纪委监委

【未经授权，严禁转载！联系电话028-86968276】