雅安观察 廖诗雪
“一次检查，全面到位！”手拿各部门联合开具的“整改清单”，芦山县正红液化石油气有限公司站长熊红梅不禁为之点赞。
为何在面临“挑刺”时反而给予好评？
这一切都要从一项“改革”谈起——今年以来，雅安市芦山县围绕构建县域发展新格局、建设现代化产业体系、推进乡村全面振兴等方面明确9大类26个方面改革事项103项具体改革任务。其中提出，以“综合监管一件事”改革为抓手，着力建立由芦山县行政审批局牵头、行业主管部门会同监管部门参与的长效监管机制，推动形成系统性综合监管路径，全方位推进高质量发展。
这一创新举措，不仅让政府部门从“各自为战”的监管模式转变为“齐心协力”的协同作战，更让企业从繁杂的检查中解放出来，得以全身心投入到自身的发展壮大中。
“综合监管一件事” 推动各行业领域由“分散监管”向“统一监管”转变
近日，熊红梅刚刚经历了一次由芦山县行政审批局、芦山县住房和城乡建设局等四个部门联合组织的“特殊”检查。与过去常见的检查不同，尽管此次检查涵盖了多个部门、涉及几十项内容，但企业最终只接到了一张详尽的“整改清单”。
芦山县试点开展“燃气综合检查”跨部门综合监管
“以前，我们每周都会面临不同部门的突击检查，”熊红梅回忆道，“这个部门刚检查完安全阀、压力表等设备，另一个部门又来检查场地设施、消防设施……我们整改都来不及。”
“来不及整改”这一局面在芦山即将成为过去式。
今年来，芦山县依照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，根据法律法规及行政权力事项清单的变动，对《芦山县跨部门综合监管重点事项实施清单》进行实时更新和动态管理，确保市场准入负面清单与综合监管事项的精准对接，不断提升要素的准确性和清单的标准化。
在此基础上，芦山还采取了“成熟一批、实施一批”的策略，发布了《芦山县跨部门综合监管重点事项实施试点清单》，通过“燃气综合检查”和“建筑市场监管”等试点项目，推动“监管一件事”改革的深入实施，实现“一次检查、联合体检”的综合监管模式，提升监管的联动效能。
探索运营机制改革 增强村级集体经济发展
12月27日，在芦山县龙门镇青龙场村打造的网络直播室，一切准备工作已经就绪。先进的照明设备和专业的麦克风等硬件设施均已安装妥当，为即将到来的直播活动提供了强有力的技术保障。一支经过专业培训的“村播”团队正摩拳擦掌，准备在这个充满乡村特色的舞台上，倾力推广当地优质农产品。这不仅是该村探索运营机制改革的有益尝试，也是对传统农村发展模式的一次创新突破。
芦山县龙门镇青龙场村
“2023年全县村级集体经济收入总量突破千万，村均纯收入突破38万元。”芦山县委组织部组织一室负责人张海波介绍，“然而，通过对各村集体经济收入状况的全面分析，我们注意到发展不均衡、人才短缺等问题依然突出。”
推进村级集体经济提质增效，首要前提是破解“谁来发展”的难题。
“芦山以青龙场村为试点，规范化成立了村集体经济组织的全资公司，采取并行发展的模式，聘请1名职业经理人来负责公司的日常经营管理，将专业的事交给专业的人来干。”张海波说道。
多村抱团引进肉鸭养殖龙头企业、组建队伍拓展劳务经济、依托龙门古镇等旅游资源逐步完善“吃住行游购娱”一体的业态布局……面对如火如荼的乡村振兴浪潮，青龙场村深入挖掘拓展适合集体公司运营增收的模式路径，将经营范围由单一的种植、资产租赁、乡村旅游等向种加销一体化、农文旅融合和承接小型工程项目等方向拓展，推动延伸产业链条、提高经营收入。
“芦山将坚持用改革的思路和办法，统筹抓好县域经济高质量发展、生态价值转化、保障和改善民生等重点领域改革工作，积极探索发展绿氢产业、低空经济等新兴产业，着力破解高质量发展中的矛盾困难。”芦山县发展和改革局相关负责人表示。
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