近日,国家铁路局发布《铁路技术标准管理办法》。《铁路技术标准管理办法》的发布,是深入贯彻《中华人民共和国标准化法》《国家标准化发展纲要》《国家标准管理办法》《行业标准管理办法》要求,落实《“十四五”铁路标准化发展规划》和国家铁路局制度体系建设的重要举措,对加强铁路技术标准管理,促进科学技术进步,保障铁路建设和运营安全具有重要意义。
为落实国家标准化管理体制的改革要求,适应新形势下铁路行业标准化需求,结合铁路技术标准体系建设和标准管理工作实际,在广泛征集各方意见的基础上,将《铁道行业技术标准管理办法》(国铁科法〔2014〕23号)、《铁路工程建设标准管理办法》(国铁科法〔2014〕24号)、《铁路工程造价标准管理办法》(国铁科法〔2014〕31号)(以下简称“3个标准管理办法”)进行整合修订,形成《铁路技术标准管理办法》。
与3个标准管理办法相比,《铁路技术标准管理办法》主要修订以下内容:一是统一整合标准管理办法。覆盖装备技术、工程建设、运输服务三大领域标准的范围要求、实施要求,以及制修订各阶段的流程要求;二是明晰职责。明确国家铁路局科技与法制司及各部门、铁路行业标准化技术组织等职责;三是明确各领域标准属性。明确铁路行业标准和铁路国家标准的强制性、推荐性属性;四是调整铁路行业标准范围,明确行业标准侧重于铁路装备、建设和运营的安全要求,运输组织作业具体要求由铁路运输企业规定;五是补充完善标准版权、涉及专利、过渡期标准实施、标准解释等内容;六是优化标准征求意见、技术审查等阶段的具体流程;七是增加团体标准和企业标准的总体要求,对铁路相关的团体标准和企业标准的制定、转化等进行了规定。
《铁路技术标准管理办法》共计七章五十六条。主要内容为:一是基本要求,主要规定了目的和依据、适用范围和标准层级、标准分类、标准属性、标准管理主要任务、标准制修订基本要求、标准制修订范围、技术要求、标准国际化等;二是管理职责,主要规定了国家铁路局科技与法制司、标准化技术组织、编制单位职责,编制单位及起草人资质等;三是标准计划,主要规定了立项程序、标准技术服务合同、计划调整、经费使用等;四是标准制定,主要规定了编制要求、项目种类划分、制修订项目流程和要求、基础项目要求、管理项目要求、快速程序、涉及专利要求、采标要求等;五是标准发布,主要规定了标准发布及备案、行业标准编号、标准出版、档案管理等;六是标准实施与监督,主要规定了标准公开、宣贯、过渡期标准实施、解释、修改、复审、版权、企业执行标准要求、标准实施监督、编制单位管理、举报处理等;七是主要规定了团体标准和企业标准总体要求等。
《铁路技术标准管理办法》是铁路标准化工作的重要依据,为制定铁路标准化发展规划、建设铁路技术标准体系、制修订铁路行业标准、编制铁路国家标准、组织实施标准、对标准实施情况进行监督检查等提供了根本遵循。
《铁路技术标准管理办法》于2024年12月9日起实施。