满园，如何满载企业？——探寻电子信息产业高质量发展“园动力”（下）

川观新闻记者  肖莹佩

满，是纷至沓来，也是自主培育

10月28日，一则“英特尔增资成都”的消息，让成都电子信息产业生态圈沸腾起来。

自2003年启动至今，英特尔成都封装测试基地业务运营取得了显著进展，已成为英特尔全球最大的芯片封装测试中心之一。此次增资3亿美元，将扩容位于成都高新西区的封装测试基地，以提高本土供应链水平，加大对中国客户的支持力度。

此外，日本石化巨头出光兴产10月16日宣布，与瑞联新材达成合作，增资2.4亿元人民币，将成都原来单一的来料加工生产基地升级为中国总部基地。

短短半个月，两家世界500强增资。业内人士分析，两个基地所在的成都高新西区，将吸引更多产业链上下游企业和相关配套项目。

过往经验表明，龙头企业有着强大的牵引作用。如英特尔在蓉投资，直接或间接带动了戴尔、仁宝、联想、德州仪器等大批知名企业布局成都，进而带动上下游企业来蓉投资。又如京东方落地后，以柔性显示为核心的产业集群逐渐形成，汇聚了出光电子、中光电、华兴源创、路维光电等上下游企业50余家，打通了从玻璃基板、发光材料、光掩膜版、光学膜到面板制造，再到手机、车载显示等终端应用的全产业链。

既有“老朋友”接续加码，也有“新朋友”纷至沓来。

走进IC设计产业园展厅，中间一排展架十分醒目。“这些都是园区的代表性企业。”成都高新区电子信息产业发展有限公司副总经理刘春亮介绍，产业园投运一年多以来，已引进电科星拓、长迈科技、汉威智感等企业80余家，出租率超过70%。

同为专业化“园中园”的联东U谷·成都高新电子产业园，项目一期于去年8月投用，已入驻电子信息、智能制造等高能级企业30余家，整体去化率（‌园区中已销售或已租赁面积与总供应面积之间占比）达70%。二期建筑面积为3.4万平方米，预计明年年中投用。“目前我们按照产业规划的总体方针落实产业招引，基本形成上下游产业链的配套计划。”北京联东投资（集团）有限公司产发总监曹欢说。

联东U谷·成都高新电子产业园

近年来，围绕区域项目竞争激烈、优质项目筛选难、财政资金有限等现状，以产业基金为依托的资本招商正在发挥更大作用：以少量财政资金撬动金融和社会资本，通过“以投带引”“引进一个，带来一群”模式实现强链补链。

“资本对于产业的理解和研究更加深刻，借助他们的‘火眼金睛’，有助于我们拓宽渠道资源、挖掘优质项目。”成都高新区相关负责人说，2022年初，该区启动3000亿元产业基金组建计划，明确将其中约40%的规模投向电子信息产业。截至目前，已组建基金总规模2655亿元，通过资本引荐，累计招引英杰电气等重点项目超110个，电子信息产业获益匪浅，快速发展壮大。

此外，自主培育也是让企业“满园”的重要途径。成都高新区推出的两个“计划”，发挥了有效作用。

以“揭榜挂帅”形式建设新型研发机构的“岷山行动”计划，旨在引进具有重大原始创新能力的科学家团队，攻克一批支撑产业和区域发展的关键核心技术，涌现一批具有竞争力的创新型企业。去年启动实施的“中试跨越行动计划”，提出以中试为核，推动更多科技成果从“实验室”走向“生产线”，5年孵化100家科技企业。在成都高新西区，总投资20亿元的高投芯未IGBT中试平台已经投运，也是目前成都规模最大、水平最高的功率半导体中试平台。

既招大引强，也培新育优。截至11月底，成都高新西区汇聚电子信息从业人数超20万人，拥有经营主体约2.25万家，其中电子信息规上企业338家，园区综合建成率超92%。

满，是既要留得住，也要发展好

前几天，成都通量科技有限公司完成了《成都高新区关于支持集成电路产业高质量发展的若干政策》的申报工作。成立10年来，该公司通过相关政策，享受到了优惠补贴、技术研发等多方面支持。

“这次支持力度又加大了，比如工程批流片最高额度由去年的500万元增加到3000万元。”公司相关负责人还注意到，6月发布的新政策，不仅将支持范围拓展到涵盖设计、制造、封测及设备、材料、软件的“3+3”全产业链环节，还首次突破区域限制，只要符合相关条件，成都高新区以外的设备和材料企业也可享受政策扶持。

与政策一同升级迭代的还有体制机制。10月底，成都高新西区推出工业用地“标准地”改革实施方案，围绕优化服务机制，推行产业项目“拿地即开工”，让行政审批部门预审服务与土地供应同步推进。从试点情况来看，建设项目从拿地到开工的周期由原本150天缩减至10天。

此外，成都高新西区还通过统一开展区域评估工作，进一步为企业减负。截至目前成都高新西区投入近2000万元，完成文勘、环评等5项区域评估工作，预计可为单个产业项目节约资金约40万元，缩减了工作周期约45天。

进入产业园区存量升级时代，专业化运营是园区的核心竞争力所在。“满园”，不仅意味着园区内载体空间和企业数量的充实，更重要的是增强园区服务保障能力，为企业解难纾困，助推企业发展壮大、高效运营。

位于西源大道的西门子工业自动化产品（成都）有限公司，四期扩建项目已投运，是西门子在中国最大的“数字化工厂”。西门子自动化产品智造基地项目经理李尚云记得，“我们前几期项目办理手续都需要高新西区、南区来回跑，现在只需要在西区内就可以把手续办完，方便快捷。”

据悉，成都高新西区践行机构精简、灵活高效的管理模式，通过规土建部门、产业部门、综合保税物流区、政务中心、平台公司充分联动，帮助产业项目“招、供、建、验、产”快速推进，实现“园区事园区办，企业办事不出园”。

成都高新区综合保税区

对于“足不出园”，莱普科技集成电路研发制造基地项目经理杨博深有感触。“基地计划2026年5月全面达产，之前北侧的地上蒸汽管道对施工进度有所影响，但管道迁改下埋涉及周边多个项目，需要协调上下游企业配合。”杨博说，在成都高新西区的及时协调下，施工方案敲定后不到1个月就完成了蒸汽管道的下埋施工。

服务效率还体现在创新。今年上半年，成都高新综合保税区（含双流园区）实现进出口2354.3亿元，同比增长25.6%，规模继续居全国综合保税区第1位。数据增长得益于优质营商环境的打造：成都高新综保区创新优化信息系统，推动业务办理更加高效便捷。即使在下班时间，企业报关员借助新的企业综合物流服务平台，也能完成单一窗口申报。

服务效能还将进一步提升。日前，四川省集成授权改革第二批试点名单出炉，包括成都高新区在内共有9个区域纳入。首批试点2024年度省级授权支持事项清单，主要为省直部门（单位）拟向试点区域下放或委托授权事项8项，省级支持事项共102项。授权事项包括科技型中小企业评价信息确认等具有较高含金量领域。对成都高新西区众多电子信息企业来说，意味着营商环境的持续优化。下一步，成都高新西区将持续结合“进万企、解难题、优环境、促发展”工作，纵深推进营商环境建设，让企业真正“甩开膀子加油干”。

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