四川农村日报全媒体记者 苏杭

12月11日，记者从四川省自然资源厅获悉，自深化农村集体经营性建设用地入市试点启动以来，四川已完成入市94宗、面积1040亩，成交金额6.27亿元。

农村集体经营性建设用地是指国土空间规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体经营性建设用地。农村集体经营性建设用地入市，即在符合规划和用途管制的前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、出租，对激活农村土地资源要素、提高资源配置效率具有重要意义。2023年3月，自然资源部办公厅印发《深化农村集体经营性建设用地入市试点工作方案》，四川19个县（市、区）被列入试点。

试点工作启动以来，四川坚持边试点、边总结，形成了一批实践和制度成果。省级层面出台了《四川省农村集体经营性建设用地入市交易办法》，规范交易行为。坚持规划引领，充分考虑农村集体经济组织利益需求，采取重点推进、专项论证等多种方式，通过科学编制片区乡村国土空间规划、制定规划落实方案等，有效解决试点地区乡村用地规划依据不足的问题。

同时，进一步厘清职责，建立健全入市监管制度。在入市程序审批方面，攀枝花市盐边县等联通多部门，采取线上一站式办理，实现全流程封闭管理。在收益分配方面，建立健全分配机制，兼顾各方利益合理分配收益，成都市郫都区等采取“分级调节+二八分成+成本双降”模式，实现政府、集体经济组织、市场主体、个人等多方共享共赢。在保障农民主体地位方面，坚持农民“自主、自愿、自治”的原则，确保其知情权、决策权、参与权、收益权，资阳市雁江区通过落实公开机制，将集体决策贯穿制度制定、具体实施、后续审查全过程，充分保障农民主体地位。

其中，泸州市古蔺县建立十步入市程序，保证农民集体看得懂、入市主体易操作、交易平台能执行，入选2023年农村集体经营性建设用地入市典型示范案例（入市程序规范顺畅类）；泸州市泸县完成“集体经营性建设用地使用权+集体林地经营权”自然资源组合供应交易，入选2024年农村集体经营性建设用地入市典型示范案例（组合供应类）。

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