达州市通川区医药健康产业集群党委——让链上企业握指成拳、抱团发展。
散落“珍珠”一线牵
文/《四川党的建设》全媒体记者 陈文娟
发展中的通川经开区。供图/通川组
走近达州新天泰药业集团公司办公大楼党群服务中心，抬头便能看见“中共达州市通川区医药健康产业集群委员会”牌子醒目地挂在中心门口。
“大健康概念的出现，让医药健康产业链更长、范围更大，配套产品门类更广。医药健康产业集群党委的成立，让我们和链上企业握指成拳、抱团发展。”达州新天泰药业集团公司党委副书记成家礼道出了集群众多企业的心声。
医药健康产业集群党委是做什么的？成家礼作了一个形象的比喻：“产业链上的企业以及相关政府部门、高校、科研机构等，就像是一颗颗散落的‘珍珠’，‘产业集群党委’就是串起这些珍珠的‘线’。”
以党建引领产业集群发展为着力点，通川区通过组织建在链上、资源聚在链上、服务沉在链上，促进产业集群资源联享、抱团合作、耦合发展，为推动医药健康产业集约集群集聚发展，加快打造百亿级产业集群再添新动能。
建好组织链——
搭平台 发展联动
“医药健康产业集群党委的牵线搭桥，有望推动医药企业与医疗机构的合作，让医院临床一线数据反馈给企业研发中心变为可能，共同加快新药的临床试验和推广应用。”“跨界”合作，让达州德仁中医医院院长王芬看到了更多合作可能。
此前，通川区按“主管部门、产业、地域”，已经设有以民营医院为主体的卫生健康行业党委、针对中医药产业发展的达州市医药产业协会联合党支部，为何还要建集群党委？
“现代产业的发展呈现链式发展、集成集聚的特点，往往需要突破企业之间的空间布局、产品边界，联结起各类生产要素、资本要素、组织要素。”通川区委组织部副部长董垚灼说，产业发展到哪里，党建工作就跟进到哪里，要通过在产业链上建堡垒、聚合力，把链上党组织聚合起来。
抓党建就是抓发展，为此，通川区委组织部根据产业集聚程度、发展阶段等情况，推动成立医药健康产业集群功能型党委，覆盖产业链上中医药、大健康、医疗器械、保化品等上下游200多家企业，共建单位包括区卫健局、区市场监管局等多个职能部门，达州市农业科学研究院、达州中医药职业学院等高校院所，达州德仁中医医院等多家公立、民营医院。
“党组织嵌入产业链，上下游、政企、产学研用的资源得到有效贯通，有利于破解发展难题。”达州新天泰药业集团公司党委书记池友敏感触颇深。产业集群党建不仅把链上企业的思想统一到高质量发展上，还打破彼此之间的壁垒，破解了链上企业聚集不聚合、产业共存不共联、资源分散不共享、低水平重复建设等一系列问题。
在通川，一大批企业借助党建纽带，相互借力、相互成就。如今，医药健康产业集群内的企业不仅在原材料采购上实现了联合议价，降低了成本，还在产品销售渠道上进行了整合，共同拓展市场，医药健康产业的规模和效益不断提升。用池友敏的话来说，“这是实实在在的党建赋能。”
达州九州通医疗器械有限公司党员技术骨干指导新进员工对生产线进行调试。供图/通川组
畅通产业链——
建机制 难题联解
“大部分中药饮片企业面临多重困难，生产技术落后、产品质量参差不齐，必须加强技术攻关、改变现状。仅靠单独某一家企业，恐怕很难较快取得突破。我们是否可以发挥各自所长，一起来改变现状？”在通川经济开发区举行的医药健康产业集群党建工作联席会上，地奥集团天府药业有限公司党委副书记吴军说。
通川区有200多家医药及相关企业，覆盖种植、生产、炮制、加工、销售等各环节。然而，企业规模有大有小，层次有高有低，彼此之间合作并不十分密切，一些关键核心技术又存在“卡脖子”问题，这成为进一步打造医药健康百亿级产业集群的“拦路石”。
突出党建引领，推动解决难题。医药健康产业集群党委推动搭建党建工作联席会议机制，联席会每季度举行一次，由上下游企业、行业主管部门、高校院所、研发机构、属地乡镇社区、金融机构等成员单位的党组织负责人参加，共同研究和破解发展难题。
在这次联席会上，吴军的建议一提出，就得到了大家的赞同。大家充分协商，必须从药材基原、产地、种植、产地加工、炮制、技术升级、流通等全产业链的系统管控上破局，一致同意由龙头企业地奥集团天府药业有限公司“挂帅”，牵头梳理4大类关键核心技术攻关清单，分别“派单”给相关企业、单位具体负责。
建好组织链、驱动产业链。“有了资源要素共融互通的平台，不仅便于企业了解各个兄弟单位的生产经营情况和产品研发情况，还有助于信息沟通、展示各自产品性能，学习其他企业的优秀管理方法。”吴军表示，产业集群党委串联起中医药材种植、药材生产加工、产品批发零售与经营等，各个企业和经营主体借此推动医药健康一二三产业融合发展。
产业集群党委综合协调、链主企业龙头带动、建设产业发展共同体……一系列举措有力助推链上企业从单打独斗、各自为战向优势互补、融合联动转变。从发展态势看，链主企业加快成长，产业链条持续拉长，医药健康百亿级产业集群加速成型。
“无论哪种形式，关键都要实。”通川区委组织部相关负责人说，产业集群党委通过建立党建带“三建”、企业秘书、“一网通办”等一系列机制，每季度更新企业需求清单、园区资源清单、部门服务清单，定期沟通企业生产经营、在建项目推进情况，及时掌握企业生产经营中的困难问题，协调整合各部门资源要素，为产业集群中企业培育、项目推进等工作提供创新方案，助力打通产业发展痛点、堵点、难点。
抓实服务链——
聚动能 以“优”解“忧”
“全是干货，太实用了。”11月下旬，由成家礼主讲的《中药材种养加工及炮制技术指导培训》，在通川经济开发区医药健康产业园党群服务中心召开，获得数十位中药材种植户、养殖户、制药企业工人一致好评。这样的活动，在产业园区已是常态。
“作为党员、龙头企业负责人，带动产业集群企业共同发展，当仁不让。”除了中药制药企业副董事长以外，成家礼的另一个身份是医药健康产业集群党委委员。
在通川，产业集群党建不是一句空话，而是落在了一个个实实在在的事情上：政策有专人解读、问题有专人跑腿、信息有专人报送，安全生产、环境保护有专人督导。
为了做实产业集群党委基础支撑，通川区委组织部按照1个集群党委、1家龙头企业、1名党建指导员、N家产业链企业的“1+1+1+N”产业集群党建模式，从知名企业家、管理运营骨干、非遗工匠、技术能手等群体中择优确定党委班子人选，最大限度发挥他们的先锋模范作用。
此外，通川区还健全流动党员动态管理台账，设立企业流动党支部10个、党员先锋岗110余个，引导企业党员参与创文创卫、平安建设等志愿服务活动6000余人次。
通川经济开发区管委会副主任张伟，也是企业党建指导员。为了更有针对性地给企业提供服务，蹲点调研成为他的工作常态。
一次，多家企业向他反映人才缺口问题。了解到这一需求后，张伟及时向辖区园区、高校及有关部门机构反馈，很快就得到响应。通过立足眼前，尽快畅通信息渠道，鼓励企业借智借力发展；着眼长远，不断完善机制，提升吸引、培育、留住人才的能力。
党建赋能，解难题、办实事，像这样的案例还有很多。通川区委组织部相关负责人说：“通过开展产业集群党建，推动党建工作及时跟进、主动融入，精细化提供服务，切实回应好、解决好不同企业的成长发展诉求，让龙头型企业有了辐射带动的空间、互补型企业有了抱团融合的平台、竞争型企业有了错位发展的路径、中小微企业有了共享成果的机会。”
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