开栏语

2021年以来，全省各级纪检监察机关牢牢把握“高质量发展”这一主题，或立足职能职责，探索一体推进“三不腐”新路径；或坚持问题导向，创新“监督保障执行、促进完善发展”新举措；或紧盯基层各环节、各领域以及群众关心的热点难点工作，以高质量监督推动基层治理提质增效。2021年8月23日起，“廉洁四川”网站、微信公众号推出“探索与实践”专栏，以文图化呈现、故事化讲述，展示我省各级纪检监察机关在推动自身发展和基层监督工作走深走实中的新思路新经验新成效，供大家交流互鉴，敬请关注。

“太感谢你们了，以前这条路又烂又堵，每次接送娃娃读书，要堵半个小时不说，车的底盘还经常磕磕碰碰。现在路修好了，几分钟就到家。”近日，宜宾市江安县纪委监委工作人员来到阳春镇长江学校附近回访时，学生家长龚本奎对学校旁翻新拓宽的工业大道给出好评。

工业大道是连接江安县城和工业园区的主干道，每日车流量大，且多为重载货车。多年来，路面变得坑洼不平、补丁遍布，不仅影响通行效率，还存在诸多安全隐患，成了“闹心路”。今年6月，该路段实施改造提升工程，从“闹心路”变成了“舒心路”。而这，还要从一次“点题整治”说起。

“点题整治” 靶向发力打通堵点

此前，江安县纪委监委公开评选“群众身边最不满意的事”，工业大道“行路难”问题“榜上有名”。随即，县纪委监委组织镇纪委和相关派驻机构，调取道路建设、养护和车流信息等资料，实地走访沿线村社，查看道路破损和拥堵情况。经综合研判，将该问题纳入“点题整治”清单。

江安县纪检监察干部实地督导道路改造提升工程。（徐礼政 摄）

“为尽快推动道路修复，我们对该项目开展‘驻点式’监督。”县纪委监委紧盯项目招投标、材料采购、工程质量、项目进度等重点环节，跟进监督工程进展。同时，实时跟踪江安长江二桥、宜南阳快速通道等毗邻新干道建设进展。今年6月，该路段完成修复，两条毗邻新干道也建成通车，对城区到园区的车辆进行分流，有效降低道路负荷、通行效率大幅提升。

同时，通过“廉情连心卡”、廉政坝坝会等方式，县纪委监委深入跟踪回访，收集群众意见诉求。针对回访发现的“人车混流、高峰期依旧堵车”等问题，分类建立问题、责任、整改清单，督促责任单位及时整改。

“现在不仅路修好了，还有了人行天桥，路口也有交警、劝导员疏导，出行越来越安全快捷。”在阳春镇白塔社区村“廉政坝坝会”上，群众对本次“点题整治”结果表示满意。

“类案导航” 循线深挖根除病灶

“修路、疏堵是治标，要防止反复，还需找准根源症结。”县纪委监委党风政风监督室主任罗惠文介绍道，以“点题整治”为契机，深入开展问诉求、问成效、查线索“两问一查”，畅通“码上举报”“民声集散地”等反映渠道，持续深挖问题背后“风腐责”问题。

江安县纪检监察干部走访周边群众，收集问题线索。（权晓渝 摄）

“这条路之前修过几次，但总是很快又被超载货车压烂。”在广泛走访后，县纪委监委发现频繁超载的大货车是群众“行路难”的罪魁祸首，也暴露出相关部门在监管执法中存在漏洞。

对此，县纪委监委深入调查，发现并严肃查处了县交管大队原辅警彭某某“执法寻租”案。该案中，超载货车老板按次或按月交钱给彭某某，遇上检查时彭某某就通风报信、说情“改尾绞”，帮助他们逃避处罚。

以查处彭某某案为切口，县纪委监委系统分析案件违纪违法手段、特征和查办要点，针对案发地点集中在通向园区的主干道，“改尾绞”方式多为将超载改为飘洒、违停等轻微交通违法，违纪违法款大多通过微信交易等典型特征，印发“类案导航”工作提示函，明确需重点排查的岗位、路段、时段，给出关联货运企业、司机清单以及异常数据分析方法，为深挖问题线索提供科学指引。

“我们对照提示，针对性排查长期过境但违法少或均为轻微违法车辆，分析关联交易、共同关系人，高效查办了一批窝案、串案。”县纪委监委通过对2022年以来全县交通执法案件“全面体检”，排查异常执法数据863条，循线深挖执法“寻租”、逐利执法、执法粗暴等问题，立案查处32人，其中移送司法机关4人。同时，针对相关部门党风廉政建设缺失、干部教育管理不到位等问题追责问责8人。

今年4月，县纪委监委结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治，将整治范围从交警系统延伸到交通运输领域，进一步深挖问题线索9件，立案查处7人，推动从查办“一起案件”向整治“一个领域”转变。

标本兼治“查改治建”一体贯通

“我还是心存侥幸，认为只是占小便宜、收小钱，最后越陷越深……”日前，辅警易某某涉嫌职务犯罪一案在江安县人民法院开庭审理，最后陈述阶段，易某某对自己违法犯罪行为悔恨不已。

“今天看到昔日同事变为‘阶下囚’，给我的震撼比以往更加直接、更加深刻。”庭审现场还原了被告人跌入犯罪深渊的全过程，让旁听席上40余名民（辅）警深受警醒。

“沉浸式”警示教育，是该县强化以案促改，深化一体推进“三不腐”的生动实践。该县坚持同步查办案件、同步查找问题、同步督促整改、同步教育警示，组织旁听庭审、留置看护体验等警示教育活动30余场次，促使34名民（辅）警主动说清问题。

针对暴露出的权力运行风险、监管漏洞，县纪委监委向县公安局等单位制发纪检监察建议书，推动完善交通执法流程标准、执法辅助人员管理等制度机制19项，推动建设“无接触”检查站、安装自动称重系统、配齐执法记录仪、车载视频监控等，建立“人防+技防”的执法监督新模式。

在有力监督推动下，该县交通执法部门强化行业监管，深入货运源头企业200余家次、检查各类车辆1.2万余辆次、曝光超载等交通违法行为100余起；交通运输部门主动作为，开通首条跨市公交线路，实施道路改造提升工程120余公里，公路生命安全防护工程130余公里，城乡道路基础进一步夯实、交通服务体系不断完善，有效破解“行路难”。

作者：李响

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